Справа № 420/9168/20
про залишення позову без руху
23 вересня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Спільне Українсько-російське підприємство з іноземними інвестиціями «Компанія Трансмарина» про стягнення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів згідно з постановою за №522-ПД-1-Е у розмірі 5100,00 грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Спільне Українсько-російське підприємство з іноземними інвестиціями «Компанія Трансмарина» про стягнення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів згідно з постановою за №522-ПД-1-Е у розмірі 5100,00 грн.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.
При цьому, з урахуванням положень п.8 ч.4 ст.169 КАС України, право на звернення до суду із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень виникає після спливу строку на його оскарження (шість місяців згідно ч. 2 ст.122 КАС України).
Суд встановив, що стягнення грошових коштів ґрунтується на постанові №522-ПД-1-Е від 28.10.2019 року.
Позивач зазначає, що постанова №522-ПД-1-Е від 28.10.2019 року направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням. Проте доказів отримання відповідачем даної постанови немає.
Відсутність даної інформації унеможливлює суду встановити дотримання позивачем строків звернення до суду. Адже відповідно до чинного законодавства відповідач зобов'язаний був сплатити суму штрафу протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови, саме після спливу даного строку у позивача виникає право на звернення до суду протягом 3-х місяців.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, суд залишає позовну заяву Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку без руху та вказує на необхідність надати до суду інформації отримання постанови №522-ПД-1-Е від 28.10.2019 р. відповідачем, а у випадку пропуску строку звернення до суду надати заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням причин поважності його пропуску з відповідними доказами.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.Я. Бойко