21 вересня 2020 р.Справа № 480/3849/20
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Чалий І.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 по справі № 480/3849/20
за позовом ОСОБА_1
до Начальника державної установи "Сумський слідчий ізлолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича , 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізлолятор" Степаненко Олексія Олександровича
про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника державної установи "Сумський слідчий ізлолятор" Яковлєва Ігоря Сергійовича , 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізлолятор" Степаненка Олексія Олександровича про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.
Згідно зі статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу - протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріали справи свідчать, що повний текст ухвали Сумського окружного адміністративного суду було складено 16.07.2020 року. Копію ухвали отримано позивачем 23.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.16).
П'ятнадцятиденний строк на апеляційне оскарження в такому випадку спливає 08.08.2019 року. Апеляційна скарга датована 09.08.2020р., однак зареєстрована Сумським окружним адміністративним судом 14.08.2020 року, тобто більш ніж через п'ятнадцять днів з моменту отримання копії ухвали суду першої інстанції, яка оскаржується позивачем.
Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
В матеріалах справи наявний поштовий конверт, в якому апелянтом були подані апеляційна скарга з додатками до Сумського окружного адміністративного суду, однак з нього не можливо встановити дату відправлення поштової кореспонденції, що унеможливлює встановлення фактичної дати подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Відсутність вказаної інформації позбавляє суд можливості вирішити питання щодо наявності підстав для поновлення або відмови у поновленні строку на апеляційне оскарження.
З огляду на зазначене, керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства України, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подану апеляційну скаргу без руху для надання апелянтом доказів, які б підтверджували дату подачі ним апеляційної скарги до Сумського окружного адміністративного суду, а у разі подання апеляційної скарги більше ніж через п'ятнадцяти днів з моменту отримання копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції - докази поважності пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
При цьому, виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
У відповідності до ч. 3 ст. ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. ст. 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 року по справі № 480/3849/20 за позовом ОСОБА_1 до Начальника державної установи "Сумський слідчий ізлолятор" Яковлєва Ігора Сергійовича , 1-го заступника начальника державної установи "Сумський слідчий ізлолятор" Степаненка Олексія Олександровича про визнання дій та бездіяльності неправомірними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання клопотання (заяви) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.С. Чалий