ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про скасування заходів забезпечення позову
17 вересня 2020 року м. Київ № 640/16509/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Шуст Н.А., за участі: представника позивача - Тімки К.І., представника відповідача - Михальчук Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову, вжитих
за заявою Відкритого акціонерного товариства "Дорожно-будівельний трест №4
м. Брест"
до Антимонопольного комітету України
треті особи Служба автомобільних доріг у Волинській області
Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь"
Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС"
про визнання протиправним та скасування рішення, -
Відкрите акціонерне товариство "Дорожно-будівельний трест №4 м. Брест" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про забезпечення позову, поданої до подання позовної заяви Відкритого акціонерного товариства "Дорожно-будівельний трест №4 м. Брест" до Антимонопольного комітету України, треті особи: Служба автомобільних доріг у Волинській області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль-Південь", Товариство з обмеженою відповідальністю "ПБС" про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2020 задоволено заяву Відкритого акціонерного товариства "Дорожно-будівельний трест №4 м. Брест" про забезпечення позову, подану до подання позовної заяви, шляхом:
- заборони Службі автомобільних доріг у Волинській області вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UA-2020-03-19-000503-C, предмет закупівлі: "ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБНГ.1-218-182:2011 Роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 108+580 - км 115+540, Волинська область (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація" у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛУЦЬКАВТОДОР-СЕРВІС" та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- заборони Службі автомобільних доріг у Волинській області вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UA-2020-03-19-000445-C, предмет закупівлі: "ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 Роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 98+576 - км 104+796, Волинська область (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)" у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з Товариством з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ" та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі;
- заборони Службі автомобільних доріг у Волинській області вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурі закупівлі UA-2020-03-19-000842-a, предмет закупівлі: "ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 Роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 91+012 - км 95+562, Волинська область (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)" у тому числі укладати договір про закупівлю, в тому числі з Товариством з обмеженою відповідальністю "ПБС" та вчиняти будь-які дії, спрямовані на укладення такого договору до набрання законної сили рішенням у справі.
14.09.2020 відкритим акціонерним товариством "Дорожно-будівельний трест №4 м. Брест" було подано клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2020 року по справі №640/16509/20.
Вказане клопотання мотивовано тим, що потреба у подальшому існуванні вжитих судом заходів забезпечення позову відпала. Позивач, вказуючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства та на відсутність подальшої потреби у застосуванні заходів забезпечення позову у вигляді заборони Службі автомобільних доріг у Волинській області вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення в процедурах закупівель:
- UA-2020-03-19-000503-С, предмет закупівлі: «ДСТУ Б ДЛ.1-1:2013, ГБНГ.1-218-182:2011 Роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 108+580-км 115+540, Волинська область (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація»;
- UA-2020-03-19-000445-С, предмет закупівлі: «ДСТУ Б Д.1Л-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 Роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 98+576
-км 104+796, Волинська область (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»;
- UA-2020-03-19-000842-а, предмет закупівлі: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 Роботи з капітального ремонту автомобільної дороги державного значення М-19 Доманове (на м. Брест) - Ковель - Чернівці - Тереблече (на м. Бухарест) на ділянці км 91+012-км 95+562, Волинська область (45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)»;
та відсутність порушених прав та охоронюваних законом інтересів інших осіб, вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, вжиті на підставі ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.07.2020 №640/16509/20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2020 клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову призначено до розгляду в судове засідання.
В судове засідання 17.09.2020 прибули представники позивача та відповідача.
Представник позивача в судовому засіданні 17.09.2020 підтримав своє клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 24.07.2002, водночас, представник відповідача не заперечував проти клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд, за наслідком розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як зазначено в ухвалі суду від 24.07.2020 року, при вирішенні питання щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд зокрема, вказав, що у разі невжиття заходів забезпечення позову, до ухвалення рішення в даній адміністративній справі, є вірогідність істотного ускладнення його виконання, так само, як і ефективного захисту порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Враховуючи те, що на даний час обставини, у зв'язку з якими вживались заходи забезпечення позову, з тверджень заявника - відпали, а також те, що скасування заходів забезпечення не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, не суперечить положенням Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вжиті заходи забезпечення позову слід скасувати.
Керуючись статтями 157, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Задовольнити клопотання Відкритого акціонерного товариства "Дорожно-будівельний трест №4 м. Брест" про скасування заходів забезпечення позову.
2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.07.2020 року №640/16509/20.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені статями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Суддя Вєкуа Н.Г.