ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про відкриття провадження у справі
18 вересня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/921/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Управління Північно-Кримського каналу, м. Нова Каховка, м. Таврійськ Херсонської області,
до відповідача-1: Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Херсон,
до відповідача-2: Новокаховського районного відділення комерційного обліку Акціонерного товариства "Херсонобленерго", м. Нова Каховка Херсонської області
про зобов'язання вчинити певні дії
Щодо поданого позову
Управління Північно-Кримського каналу (позивач) подало 15.09.2020 до суду позовну заяву з спрямованими до Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (відповідач-1) та Новокаховського районного відділення комерційного обліку Акціонерного товариства "Херсонобленерго" (відповідач-2) вимогами про зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
1) про визнання додаткової угоди № 1 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 120 від 28.11.2018 з відповідачем-1 укладеною в редакції позивача;
2) про визнання протоколу проведення переговорів між тендерним комітетом позивача та відповідачем-2 чинним, узгодженим у повному обсязі, у тому числі за істотними умовами закупівлі в редакції позивача;
3) про спонукання відповідача-2 вчинити певні дії та укласти договір на закупівлю послуги з розподілу електричної енергії у редакції позивача.
Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам ст.ст.162, 164, 172, 173 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), при цьому заяву подано з додержанням встановлених ст. ст. 20, 30 цього ж Кодексу правил юрисдикції суду, у зв'язку з чим наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Щодо залучення третьої особи
Позовна заява містить у собі клопотання про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, як регулятора у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), до участі у справі, у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Дана заява мотивована твердженнями про те, що саме вказана Національна комісія, як компетентний державний орган, зокрема, у сфері енергетики, має право 1) надати суду роз'яснення щодо порядку виконання ліцензійних вимог монопольними компаніями, застосування норм законодавства у сфері енергетики, зокрема, порядку надання послуг з розподілу електричної енергії, а також, 2) застосувати до відповідача-1 санкції, якщо за наслідками розгляду судової справи за заявленим позовом буде встановлений факт порушення відповідачем-1 приписів Закону України "Про ринок електричної енергії", Кодексу системи розподілу та Правил роздрібного ринку електричної енергії та антимонопольного законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Відповідно до ч.2 ст.50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ч.3 ст.50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Залучення НКРЕКП до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, за наведеного за текстом позовної заяви мотивування підстав для набуття НКРЕКП цього процесуального статусу, не відповідатиме положенням ч.1 та ч.3 ст.50 ГПК України. Так, наявність або відсутність у НКРЕКП процесуального статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у даній справі ніяким чином не обмежує право цього державного регулятора на надання суду роз'яснень відповідних положень законодавства у сфері електроенергетиці, в контексті даного судового спору між позивачем та відповідачами, а також ніяким чином не обмежує право цього державного регулятора на застосування до відповідача-1 санкцій за порушення законодавства у сфері електроенергетиці, за наявності підстав для застосування таких санкцій.
При цьому, судом, на момент вирішення питання про відкриття провадження у даній справі, не встановлено наявності передбачених ст.50 ГПК України підстав для залучення НКРЕКП до участі у справі, у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Як наслідок, на стадії відкриття провадження у справі відсутні передбачені законом підстави та, відповідно, необхідність для залучення НКРЕКП до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. У задоволенні відповідного клопотання позивача має бути відмовлено.
Щодо порядку провадження
Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України справи позовного провадження розглядаються господарськими судами у порядку загального або спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.247 та ч.1 ст.249 ГПК України за клопотанням позивача у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, за винятком справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.
Дана справа не належить до справ, які у відповідності до ч.4 ст.247 ГПК України, підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.3 ст.247 ГПК України, в такому випадку, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження має враховуватися: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження суд враховує вимоги, викладені у ст. 249 того ж Кодексу, а саме відсутність клопотання позивача про розгляд справи у порядку спрощеного провадження, та, об'єктивно, суттєве значення результатів вирішення даного судового спору для господарської діяльності позивача, а тому даний позов підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання, з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами ст.ст.165-167 ГПК України, а також беручи до уваги часовий період планової відпустки судді, який утворює склад суду у даній справі.
Керуючись ст.ст.50, 165-167, 176, 247, 249 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
2. Відмовити в задоволенні клопотання позивача, Управління Північно-Кримського каналу, про залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 20 жовтня 2020 року о 14:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.
4. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов - не пізніше 12.10.2020.
5. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше 19.10.2020.
6. Запропонувати позивачу надати суду не пізніше 15.10.2020 письмові пояснення:
- на обґрунтування того, що відповідач-2, Новокаховське районне відділення комерційного обліку Акціонерного товариства "Херсонобленерго", не маючи статусу юридичної особи, може мати, з урахуванням ст.ст.4 та 45 Господарського кодексу України, процесуальний статус відповідача у даній справі;
- щодо наявності непоодиноких розбіжностей за текстом позовної заяви, як у її мотивувальній, так і прохальній частинах (на 2-й, 3-й та 4-й сторінці та у пункті 4 прохальної частини позовної заяви) при зазначені номеру договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, з приводу укладання додаткової угоди до якого виник даний спір: на 2-4-й сторінках позовної заяви наводить позивач наводить обґрунтування та за п.4 прохальної частини позовної заяви просить визнати укладеною в редакції позивача додаткову угоду до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 120 від 28.11.2018, але у цьому ж на 4-й сторінці позовної заяви та у тому ж п.4 прохальної частини позовної заяви за текстом проекту додаткової угоди зазначено про укладання цієї угоди до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №190 від 28.11.2018.
7. Повідомити сторони справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
8. Повідомити сторони справи про те, що учасники справи, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб'єкти господарювання мають право доступу до матеріалів справи в електронному вигляді в системі "Електронний суд" після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
9. Звернути увагу сторін на те, що надіслання учасниками судового процесу документів до суду необхідно здійснювати з допомогою електронних чи поштових засобів зв'язку. Сторонам справи необхідно повідомити суду та іншим учасникам справи свої офіційні електронні адреси для забезпечення належного обміну процесуальними документами та іншими поданими учасниками справи клопотаннями та заявами.
10. Направити копію даної ухвали сторонам справи до відома.
11. Повідомити сторони справи про можливість одержання інформації по справі на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024.
Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя К.В. Соловйов