Провадження № 22-ц/803/7598/20 Справа № 175/1022/20 Суддя у 1-й інстанції - Новік Л.М. Суддя у 2-й інстанції - Варенко О. П.
16 вересня 2020 року м. Дніпро
Дніпровський апеляційний суд в особі судді судової палати з розгляду цивільних справ Варенко О.П.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Національна поліція України, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про відшкодування моральних збитків за порушення суб'єктами владних повноважень права на отримання інформації по суті звернення, права на захист та забезпечення особистого немайнового права на життя та безпечне життя і здоров'я довкілля шляхом ліквідації корупційної сфери щодо перерахування субсидії через Ощадбанк,
28 липня 2020 року до апеляційного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 30 червня 2020 року про відмову у забезпеченні позову.
12 серпня 2020 року апеляційним судом було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову.
14 та 17 серпня 2020 року на електронну адресу суду та поштою надійшли нові заяви ОСОБА_1 про забезпечення його позову, в яких заявник просив суд:
1) Зобов'язати Кабінет Міністрів України негайно поновити особисте немайнове право авторів технології ОСОБА_1 «ІНФОРМАЦІЯ_2» ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, на підставі закону України «Про Кабінет Міністрів України», статті 9,10,11 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», шляхом:
а) реалізації спільно із авторами технології ОСОБА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1» в Україні програми: ««ІНФОРМАЦІЯ_6 » - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут Українського народу»;
б) реалізації в Україні природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: « ІНФОРМАЦІЯ_3» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )», який, згідно з екологічним висновком Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідає критеріям Додатку 4 до Порядку № 194 містить інформацію про здійснення природоохоронного заходу у певному році за назвою бюджетної програми « ІНФОРМАЦІЯ_4 », із зазначенням:
- назви природоохоронного заходу «Охорона атмосферного повітря. Розроблення, затвердження та впровадження державної цільової екологічної ресурсозберігаючої та енергозберігаючої програми: « ІНФОРМАЦІЯ_3» (патенти на винаходи №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 )»;
- відповідності природоохоронного заходу до Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 (указується конкретна структурна одиниця Переліку), а саме;
- підстави для виконання природоохоронного заходу (зокрема вказується нормативно-правовий акт (конкретна структурна одиниця), відповідно до якого визначається потреба у фінансуванні природоохоронного заходу);
- загальну вартість природоохоронного заходу згідно з експертним звітом щодо розгляду проектної документації та обсяг коштів, який передбачається залучити у відповідний рік з державного бюджету;
- мету здійснення природоохоронного заходу;
- доцільність здійснення природоохоронного заходу та залучення коштів державного бюджету для його реалізації;
- очікувальні якісні та (або) кількісні характеристики природоохоронного ефекту (результативні показники), зокрема, у відповідний рік фінансування природоохоронного
заходу,
та реалізація якого виключає:
із вартості виробленої енергії вартість проведення розвідувальних робіт корисних копалин, будівництво шахт, видобуток енергоресурсів, збагачення та переробка, зберігання, транспортування та реалізацію та запобігає викидання шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, а також заощаджує енергетичні ресурси і атмосферний кисень.
що в кінцевому результаті призведе до запобігання щорічних викидів мільярдів тонн шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, які призводять до зміни клімату на Землі та негативно впливають на людей, рослинний та тваринний світ, а також до щоденного спалювання в Україні лише імпортних енергоносіїв на суму близько 56,94 мільйонів доларів США та до щоденного вмирання 249 людей від онкологічних захворювань пов'язаних з викидами шкідливих речовин при виробництві енергії дідівськими методами;
в) реалізації в Україні природоохоронного заходу « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
г) реалізації в Україні природоохоронного заходу «ІНФОРМАЦІЯ_7»;
д) реалізації в Україні природоохоронного заходу «ІНФОРМАЦІЯ_8», що в кінцевому результаті призведе до запобігання щорічних викидів мільярдів тонн шкідливих речовин і парникових газів в атмосферне повітря, які призводять до зміни клімату на Землі та негативно впливають на людей, рослинний та тваринний світ, а також до щоденного спалювання в Україні лише імпортних енергоносіїв на суму близько 56,94 мільйонів доларів США та до щоденного вмирання 249 людей від онкологічних захворювань пов'язаних з викидами шкідливих речовин при виробництві енергії дідівськими методами;
2) Зобов'язати Міністерство соціальної політики України негайно поновити та забезпечити особисте немайнове право ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, за результатом звернення ОСОБА_3 БЛ-10683710 від 22/05/2020 до Міністерства соціальної політики України, шляхом надання матеріальної допомоги у розмірі 30 тисяч грн для погашення заборгованості за комунальні послуги, придбання продуктів харчування та ліків;
3) Зобов'язати Міністерство соціальної політики України негайно поновити та забезпечити особисте немайнове право ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, за результатом звернення ОСОБА_3 БЛ-10683660 від 22/05/2020 до Міністерства соціальної політики України, шляхом призначення допомоги по безробіттю для можливості погашення заборгованості за комунальні послуги, придбання продуктів харчування та ліків;
4) Зобов'язати Міністерство соціальної політики України негайно поновити та забезпечити особисте немайнове право ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, за результатом звернення ОСОБА_3 БЛ-10678121 від 21/05/2020 2020 на адресу Президента України Зеленського Володимира Олександровича та Прем'єр- Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича , шляхом працевлаштування до роботодавця за сприяння центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції по спеціальності телеоператор або роботи пов'язаної із цифровими технологіям для можливості погашення заборгованості за комунальні послуги, придбання продуктів харчування та ліків;
5) Зобов'язати Міністерство соціальної політики України негайно поновити та забезпечити особисте немайнове право ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, за результатом звернення ОСОБА_1 БЛ-10756414 від 07/06/2020 2020 на адресу Президента України Зеленського Володимира Олександровича та Прем'єр-Міністра України Шмигаля Дениса Анатолійовича, шляхом виділення коштів на соціальну рекламу, задля підвищення екологічної свідомості посадових осіб державних органів влади та розуміння ними, які перспективи має технологія ОСОБА_1 «ІНФОРМАЦІЯ_2 », котра забезпечує зниження витрат мільярдних коштів на субсидії населенню та для утримання бюджетної сфери на оплату енергоносіїв, та надання доручення безробітній ОСОБА_3 розробити рекламну продукцію, яка б розказувала про перспективи впровадження технології ОСОБА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та таким чином погасити заборгованість за комунальні послуги і забезпечити особисте немайнове право громадянки України ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров'я довкілля.
Вивчивши заяву про забезпечення позову, її обґрунтування, суд встановив наступне.
В силу ч.2 ст.149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
За ч.1 ст. 152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається: до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Згідно ч. 1 ст. 352 ЦПК України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Порядок розгляду справи судом апеляційної інстанції визначено ст. 368 ЦПК України.
Відповідно п.2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Тобто, у разі якщо розгляд справи не закінчено по суті і справа перебуває на розгляді у суді першої інстанції, суд апеляційної інстанції наділений повноваженнями вирішити питання про забезпечення позову лише в порядку розгляду апеляційної скарги на ухвалу місцевого суду про забезпечення позову (про відмову у забезпеченні позову).
Отже, заява позивача про забезпечення позову задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.153, 260 ЦПК України,
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення його позову до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Національна поліція України, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про відшкодування моральних збитків за порушення суб'єктами владних повноважень права на отримання інформації по суті звернення, права на захист та забезпечення особистого немайнового права на життя та безпечне життя і здоров'я довкілля шляхом ліквідації корупційної сфери щодо перерахування субсидії через Ощадбанк.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя О.П.Варенко