18 вересня 2020 року
Київ
справа №320/5150/19
адміністративне провадження №К/9901/18015/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" про зупинення провадження у справі № 320/5150/19 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс", треті особи: державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль", Бориспільська міська рада Київської області, комунальне підприємство "Виробниче управління комунального господарства" про зобов'язання вчинити певні дії,
Державна авіаційна служба України (далі позивач, Державіаслужба) звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" (далі - відповідач, ТОВ «Еко-Сервіс»), треті особи: Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль", Бориспільська міська рада Київської області, Комунальне підприємство "Виробниче управління комунального господарства", де просили:
зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" виконати рішення Державіаслужби від 02.08.2019 №215;
заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" здійснювати відкрите складування харчових відходів, розміщення звалищ, спорудження або розбудову споруд, які сприяють масовому скупченню птахів і можуть створити загрозу для повітряного руху, що знаходиться на території Глибоцької сільської ради на відстані приблизно 2 км від злітно-посадкової смуги 18L/36R аеродрому "Київ" (Бориспіль).
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" подало апеляційну скаргу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року апеляційну скаргу Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс", треті особи: Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль", Бориспільська міська рада Київської області, Комунальне підприємство "Виробниче управління комунального господарства" про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" виконати рішення Державної авіаційної служби України від 02.08.2019 №215 в частині припинення діяльності щодо складування харчових відходів, розміщення звалищ, спорудження або розбудови споруд, які сприяють масовому скупченню птахів і можуть створити загрозу для повітряного руху на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням суду апеляційної інстанції Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" звернулося до Верховного Суду із указаною касаційною скаргою.
03 серпня 2020 року від ТОВ «Еко-Севіс» надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 320/5150/19, в обґрунтування якого вказує, що ТОВ «Еко-Сервіс» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування Рішення Державіаслужби від 02.08.2019 №215. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 липня 2020 року у справі № 640/16786/20 було відкрито провадження у справі за позовом ТОВ «Еко-Сервіс» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування Рішення Державіаслужби від 02.08.2019 №215.
На думку скаржника, розгляд цієї справи № 320/5150/19 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/16786/20 за позовом ТОВ «Еко-Сервіс» до Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування Рішення Державіаслужби від 02.08.2019 № 215, оскільки в межах розгляду справи № 640/16786/20 буде перевірено законність спірного рішення Державіаслужби та розглянуто вимогу про скасування цього рішення.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За правилами пунктів 2, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи та інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Відповідно до частини четвертої статті 340 КАС України підготовчі дії, визначені пунктом 2 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Керуючись пунктами 2, 5 частини першої, частиною другою та четвертою статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України,
Встановити десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання учасниками справи своїх міркувань або заперечень щодо поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Еко-Сервіс" заяви про зупинення провадження у справі № 320/5150/19.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Копію заяви про зупинення провадження у справі надіслати учасникам справи, крім особи яка його подала.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
Л.О. Єресько,
Суддя Верховного Суду