Справа № 199/1816/20
(1-кс/199/1025/20)
18.09.2020
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
ознайомившись із клопотанням слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019040630002410 від 22.03.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,
Згідно з поданим слідчим клопотанням висловлюється прохання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню№12019040630002410 від 22.03.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, на строк до 24 місяців (до 22.03.2021 р.), оскільки до теперішнього часу не виконані усі необхідні слідчі дії, направлені на повне та всебічне здійснення досудового розслідування, тоді як строк досудового розслідування закінчується 22.09.2020 р.
Ознайомившись із клопотанням слідчого, слідчий суддя дійшов до висновку наявність підстав для його повернення слідчому, виходячи з наступного.
Статтею 294 КПК України визначені загальні положення продовження строку досудового розслідування.
За ч.1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру передбачені ч. 2 ст. 295-1 КПК України, згідно з якою у клопотанні зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Зазначене залишилося поза увагою слідчого та прокурора: клопотання про продовження строку досудового розслідування, не відповідає вимогам, встановленим ч. 2 ст. 295-1 КПК України, зокрема, не містить зазначення про обставини, що перешкоджали слідчому здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, враховуючи також ту обставину, що протягом 546 днів, починаючи з дня внесення відомостей до ЄРДР, слідчі дії проводилися лише 9 днів, при цьому тривалість слідчих дій не перевищувала однієї години: 24.04.2019 р. (з 11.00 год. по 11.50 год.), коли було допитано потерпілу ОСОБА_3 , 07.06.2019 р. (з 11.00 год. по 11.55 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_4 , 07.06.2019 р. (з 12.00 год. по 12.20 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_5 , 24.06.2019 р. (з 11.00 год. по 11.30 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_6 , 10.05.2019 р. (з 10.00 год. по 10.30 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_7 , 22.11.2019 р. (з 16.00 год. по 17.00 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_8 , 22.11.2019 р. (з 15.00 до 15.50 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_9 , 13.03.2020 р. (з 11.50 год. по 12.20 год.), коли було допитано свідка ОСОБА_10 , 20.03.2020 р. (з 10.00 по 10.30 год.), коли було додатково допитано потерпілу ОСОБА_3 .
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу (абз. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України).
Разом з тим, підлягає врахуванню наступне.
Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 3 КПК України слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом (КПК України), здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
За ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
2. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.
Відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ № 570 від 06.07.2017 р. "Про організацію діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України" слідчий - службова особа органу Національної поліції України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
У частині 1 статті 39 КПК України законодавцем визначено, що керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч. 2 статті 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.
Доказів про визначення саме слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , який здійснюватиме досудове розслідування в даному кримінальному провадженні, в порушення п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК України керівником органу досудового розслідування не приймалося.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Частиною 2 ст. 37 КПК України передбачено, що прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, зазначених ч. ч. 4, 5 ст. 36, ч. 3 ст. 37, ч. 3 ст. 313, ч. 2 ст. 341 КПК України.
Виходячи з положень ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 37, ч. ч. 1, 3, 6 ст. 110 КПК, постанова про призначення прокурора, якою надаються конкретному прокурору (групі прокурорів) повноваження, передбачені ст. 36 КПК, у кримінальному провадженні, є обов'язковою, як і підписання відповідною особою, що її винесла.
До клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів наданий витяг з ЄРДР, зазначений вище, втім, останній, виходячи з зазначених вище правових норм, не наділяє прокурора ОСОБА_11 повноваженнями здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням з повноваженнями, передбаченими ст. 36 КПК, за відсутності відповідного процесуального рішення керівника органу прокуратури.
Як вбачається з матеріалів, доданих слідчим до клопотання, будь-яких процесуальних документів щодо визначення ОСОБА_12 прокурором, який здійснюватиме процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні, керівником органу прокуратури не виносилося, відтак, у прокурора ОСОБА_12 відсутні повноваження у даному кримінальному провадженні під час досудового розслідування.
Керуючись ч. 3 ст. 26, ч. 1 ст. 110, ст. 294, ч.ч. 1, 2 ст. 295-1, ст.ст. 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019040630002410 від 22.03.2019 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, повернути слідчому ОСОБА_2 .
Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1