Справа № 632/1374/20
провадження № 1-кс/632/261/20
17 вересня 2020 року Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України, розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Украхнська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, -
31 серпня 2020 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга представників регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, на бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій службовими особами Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які вони мали здійснити у визначений законом час.
Зі скарги вбачається, що 08.01.2020 на СУ № 8 дільниці Трійчате-Безпалівка працівниками регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» було виявлено разобладнання дросель-трансформатора типу ДТ-0,6-1000, з якого викрадено сигнальні і тягові обмотки.
Повідомлення про вказану подію було зареєстровано 08.01.2020 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Первомайського ВП ГУНП в Харківській області за № 122. 27.01.2020 розгляд звернення було припинено та списано матеріал до справи, згідно із Законом України «Про звернення громадян». Отже, заяву від 08.01.2020 до ЄРДР не внесено, з чого вбачається бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.
Відтак, відомості до ЄРДР внесено не було, працівниками поліції належних дій по перевірці викладених у заяві фактів вчинено не було, а тому вбачається бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов'язана вчинити у визначений строк.
Заявники, які діють на підставі довіреності, належним чином чотири рази повідомлені про день, час та місце розгляду скарги, в судове засідання жодного разу не прибули, надали суду клопотання про розгляд скарги у їх відсутність, посилалися на карантин, встановлений постановою Кабінету міністрів України № 211 від 11.03.2020, рекомендації Ради суддів України з приводу утримання учасників судового процесу від участі у судових засіданнях, а також відсутність стійкого міжміського транспортного сполучення, а тому просили скаргу розглянути у їх відсутність.
Особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не прибула, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Керівництвом Первомайського ВП ГУНП в Харківській області на запит суду було надано копію матеріалу, який 08.01.2020 було зареєстровано в ЖЄО Первомайського ВП під № 122.
В розумінні ст.ст. 22, 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та використовуючи свої права повинні самостійно обстоювати власні правові позиції, права, свободи і законні інтереси засобами, які передбачені цим Кодексом. При цьому, суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків, вирішує лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Суд, дослідивши скаргу з додатками та надані письмові матеріали, дійшов наступного.
Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій відповідальною посадовою особою Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, які він мав здійснити у визначений законом час.
Дослідивши надану копію матеріалу, який 08.01.2020 було зареєстровано в ЖЄО Первомайського ВП під № 122, встановив, що дійсно заява про реєстрацію в ЄРДР кримінального правопорушення надійшла до Первомайського ВП 08.01.2020. При її дослідженні було прийнято рішення про реєстрацію в ЖЄО. Матеріал розподілено для розгляду та прийняття рішення на ДОП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , на що у останнього є місяць, згідно Закону України «Про звернення громадян».
Згідно зі статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Разом з тим, ч. 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом достовірно встановлено, що відомості за заявою від 08.01.2020 щодо пошкодження дросель трансформатора між станціями Трійчате та Беспалівка на 852 км залізничного путі Первомайського району до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
При перевірці матеріалу ЖЄО не вбачається дій, з боку працівників поліції, спрямованих на всебічне та повне з'ясування обставин справи при прийнятті рішення, навіть не оглянуто місце події. Отже, дії працівників поліції з розгляду звернення носять формальний характер, а викладені у заяві факти потребують ретельної перевірки і, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчим суддею приймається рішення про зобов'язання відповідальних осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представників регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальної особи Первомайського ВП ГУНП Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Первомайського ВП ГУНП Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, в порядку ст. 214 КПК України, за заявою від 08.01.2020 щодо разобладнання дросель-трансформатора типу ДТ-0,6-1000 (ЖЕО №122 від 08.02.2020), вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР направити АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» витяг з ЄРДР.
Повідомити суд про виконання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя:ОСОБА_1