17 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 420/6492/19
адміністративне провадження № К/9901/18982/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Овідіопольської селищної ради Одеської області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 (головуючий суддя: Бітов А.І., судді: Лук'янчук О.В., Ступакова І.Г.) у справі № 420/6492/19 за позовом Фермерського господарства "АГЗО" до Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення,
04.11.2019 Фермерське господарство "АГЗО" (далі - позивач) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Овідіопольської селищної ради Одеської області (далі - відповідач), в якому просило:
визнати протиправним рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-VII про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки;
скасувати рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-УІІ про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки;
зобов'язати відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 ;
відшкодувати моральну шкоду від прийняття протиправного рішення відповідача від 16.08.2019 № 1089-VII у розмірі 70 000,00 та сплачений судовий збір у розмірі 1921 гривень.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 позов задоволено частково:
зобов'язано відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду на сесії Овідіопольської селищної ради;
в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов задоволено частково:
визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 16.08.2019 №1089-VII про надання собі дозволу на виготовлення технічної документації щодо інвентаризації земельної ділянки;
зобов'язано відповідача розглянути заяву позивача від 09.08.2019 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить позивачу, за адресою: вулиця Одеська, 17, смт. Овідіополь, Одеської області, 67801 ;
в іншій частині позовних вимог - відмовлено.
03.08.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 03.07.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020, а провадження у справі закрити.
Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2020 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.
04.09.2020 справа №420/6492/19 надійшла на адресу Верховного Суду.
14.09.2020 від скаржника надійшло клопотання про закриття касаційного провадження, у зв'язку з відмовою від касаційної скарги відповідно до пункту 1 частини1 статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України).
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення вказаного клопотання, Верховний Суд виходить із такого.
Відповідно до частин п'ятої та шостої статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження.
У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження. У разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Згідно з пункту 1 частини першої статті 339 КАС України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, зокрема, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги.
Заяв про приєднання до касаційної скарги до суду не надходило.
Отже, Верховний Суд дійшов до висновку, що є достатні правові підстави для прийняття відмови від касаційної скарги і закриття касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 337, 339, 345 КАС України, суд
Задовольнити клопотання Овідіопольської селищної ради Одеської області про закриття касаційного провадження у справі №420/6492/19.
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Овідіопольської селищної ради Одеської області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі № 420/6492/19.
Роз'яснити, що у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Головуючий С.М. Чиркін
Судді В.М. Бевзенко
О.П. Стародуб