Справа № 625/326/20
Провадження № 1-кс/625/150/20
17.09.2020 року слідчий суддя Коломацького районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Коломацького районного суду Харківської області в с. Різуненкове скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
До Коломацького районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
На обґрунтування скарги зазначає, що 07.08.2020 року засобами поштового зв'язку він звернувся до Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_4 за ознаками ст. 382 КК України, уповноваженою особою не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 07.08.2020 р., чим порушені права заявника.
В судове засідання заявник не з'явився, проте ним до суду надано заяву про проведення судового засідання без його участі
У зв'язку із введенням на території України карантину на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (зі змінами) суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність заявника.
Уповноважена особа Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила. Проте з Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали по заяві гр. ОСОБА_3 за № ЄО № 608 від 12.08.2020.
Відсутність суб'єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
З наданого Коломацьким ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області матеріалі ЄО № 608 від 12.08.2020 за заявою ОСОБА_3 встановлено, що 07.08.2020 засобами поштового зв'язку ОСОБА_3 звернувся до Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про злочин, яка в подальшому зареєстрована в ІТС ІПНП у Журналі ЄО за №608 від 12.08.2020.
Згідно листа №2204 від 10.09.2020 за підписом начальника Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , заява ОСОБА_3 від 07.08.2020 р. зареєстрована в ЄО Коломацького ВП за №608 від 12.08.2020 р. та розглянуто у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян».
Даних про реєстрацію заяви ОСОБА_3 від 07.08.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду на час розгляду скарги не надано.
Так уповноваженою особою Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області заява ОСОБА_3 від 07.08.2020 фактично не розглянута в порядку ст. 214 КПК України, а доручена для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.08.2020 р. та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає правильним зобов'язати уповноважену особу Коломацького ВП Валківського ВП ГУНП України в Харківській області, в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 07.08.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а суд позбавлений можливості зобов'язати конкретного слідчого внести відомості до ЄРДР.
Щодо посилань скаржника на необхідність визначення конкретної кваліфікації кримінального правопорушення саме за ст. 382 КК України, слідчий суддя зазначає наступне.
Згідно з п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, реєстраторами Реєстру є: керівники прокуратур та органів досудового розслідування; прокурори; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро; інші уповноважені особи органів прокуратури та досудового розслідування, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-облікових, дактилоскопічних тощо) відповідно до чинного законодавства.
За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 1.9, пп. 5 п. 2.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Коломацького ВП Валківського ГУНП України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 07.08.2020 про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 608).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1