621/2322/20
2-а/621/31/20
іменем України
17 вересня 2020 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області:
головуючий - суддя Овдієнко В. В.
позивач - ОСОБА_1 ,
представник позивача - адвокат Даузе Ю. М.,
відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,
представник відповідача - Щербак Т. М.,
третя особа - начальник відділу контролю за використанням та охороною земель у Дергачівському, Зміївському, Харківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Калашник К. В.,
розглянувши за відсутності учасників справи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, третя особа - начальник відділу контролю за використанням та охороною земель у Дергачівському, Зміївському, Харківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Калашник К. В.,
01.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом з наступними вимогами: скасувати постанову начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Дергачівському, Зміївському, Харківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Калашника К. В. №224-ДК/0136По/08/01/-20 від 19.08.2020 про притягнення його до адміністративної відповідальності за статтею 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення; звільнити його від сплати судового збору на підставі статті 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 02.09.2019 позовна заява була залишена без руху та запропоновано позивачеві в п'ятиденний строк зі дня отримання копії цієї ухвали подати оригінал та копію документа, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 420 грн 40 коп.
07.09.2020 від представника позивача - адвоката Даузе Ю. М. надійшла заява про усунення недоліків, разом з оригіналом квитанції від 04.09.2020 про сплату судового збору в розмірі 420 грн 40 коп., та її копіями.
Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 08.09.2020 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено судовий розгляд на 17.09.2020.
17.09.2020 належним чином повідомлені учасники судового процесу в судове засідання не з'явилися.
Представник відповідача Щербак Т. М. надіслала заяву про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неотриманням копії позовної заяви з додатками.
Представник позивача - адвокат Даузе Ю. М. надіслав на електронну адресу суду заяву в якій просив зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі, яка розглядається Харківським окружним адміністративним судом №520/12030/2020.
Від третьої особи начальника відділу контролю за використанням та охороною земель у Дергачівському, Зміївському, Харківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Харківській області Калашник К. В. будь-яких заяв не надходило.
Зважаючи на те, що всі учасники справи в засідання не з'явилися, відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:
Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Даними копій позовної заяви та роздруківки з офіційного веб-портала судової влади України підтверджується, що 09.09.2020 до Харківського окружного адміністративного суду було подано позовну заяву СФГ "Дельта" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо визнання дій відповідача протиправними та скасування припису державного інспектора, третя особа - державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України у Дергачівському, Зміївському, Харківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Бондаренко Д. М. Провадження у справі №520/12030/2020 відкрито 14.09.2020 (а. с. 75-82).
Отже у провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа, у якій оспорюються дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо перевірки, за результатами якої голову СФГ "Дельта" ОСОБА_1 притягнуто до адміністраивної відповідальності.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/12030/2020.
Керуючись статтями 2, 9, 169, частиною 2 статті 229, пунктом 3 частини 1 статті 236, 243-245, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, третя особа - начальник відділу контролю за використанням та охороною земель у Дергачівському, Зміївському, Харківському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Калашник К. В., до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/12030/2020.
Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею - 17 вересня 2020 року.
Головуючий: В. В. Овдієнко