справа №1.380.2019.004300
з питань закриття провадження в адміністративній справі
10 вересня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Грень Н.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Редкевич О.Р.,
представника позивача Луньо Б.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про зобов'язання вчинити дії, -
22.08.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить :
- зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018 нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30.08.2018 за № 704, включивши в таку посадовий оклад у розмірі 6550,00 грн, оклад за військовим званням полковник у розмірі 1560,00 грн, надбавку за вислугу років у розмірі 50%, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавку за кваліфікацію “майстер” у розмірі 7%, надбавку за особливості проходження служби та премію, визначених у середніх розмірах, що фактично виплачені у березні місяці 2018 року за посадою “начальник автобронетанкової служби управління військових Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України”, для проведення перерахунку пенсії з 01.03.2018.
Ухвалою судді від 27.08.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
18.08.2020 відповідач подав до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, у зв'язку із тим, що у зв'язку з набранням законної сили рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/8324/19, Адміністрацією Державної прикордонної служби України добровільно направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення заявника станом на 05.03.2019 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, яка є предметом даного спору.
Представник позивача 04.09.2020 подав до суду заперечення на клопотання про закриття провадження у справі у якому зазначив, що в довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 05 березня 2019 року розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням визначені, виходячи із вихідного показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2018 року. В даній справі предметом спору є застосування відповідачем при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням величини 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01 січня 2018 року. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений на 01 січня 2018 року, складав 1762,00 гривні, а розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2018 року становив 3723,00 гривні, 50% розміру мінімальної заробітної плати склало 1861,50 гривень (3723,00x50:100), що є більшим від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 гривень), який застосовано відповідачем у спірному випадку. Відтак, вихідний показник, який повинен братися для перерахунку показників значень для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, повинен бути із 01 січня 2018 року - 1861,50 гривень. Отже, невірне обчислення розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням також призвело до неправильного визначення розміру надбавки за вислугу років позивача, оскільки остання встановлюється у відсотковому значенні до посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням (додаток 16 до Постанови № 704), та грошового забезпечення в цілому, а, отже, повинен бути збільшений розмір надбавки за вислугу років і розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії в цілому.
Відповідно до п. 8 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Оскільки позивач не погоджується із застосуванням при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням такої розрахункової величини як прожитковий мінімум для працездатних осіб та наголошує на необхідності застосування при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням такої розрахункової величини як мінімальна заробітна плата, обґрунтовуючи такі доводи посиланням на текст приміток до Додатків 1 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для закриття провадження у адміністративній справі на підставі п. 8 ст. 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 239, 248, 256, 293-295, КАС України, суд -
у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується.
Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду у даній справі.
Суддя Грень Н.М.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.09.2020.