17 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4774/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши клопотання представника відповідача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом фермерського господарства «РИСК» до Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових - повідомлень рішень,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фермерського господарства «РИСК» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- скасувати податкове повідомлення-рішення №00001171406 від 12 червня 2019 року, згідно якого нараховані штрафні санкції у розмірі 304744,03 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002661305 від 12 червня 2019 року, згідно якого донараховано 245114,11 грн (ПДФО у розмірі 128361,24 грн, застосовано штрафні санкції у розмірі 96 206,83 грн, пеня у розмірі 20546,04 грн);
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002671305 від 12 червня 2019 року, згідно якого донараховано 16749,50 грн (військовий збір у розмірі 8771,37 грн, та застосовані штрафні санкції 6574,15 грн та пені у розмірі 1403,98 грн.);
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 00001181406 від 12 червня 2019 року, згідно якого застосовані штрафні санкції у розмірі 510,00 грн;
- скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002651305 від 12 червня 2019 року, згідно якого застосовані штрафні санкції у розмірі 510,00 грн.
Ухвалою суду від 06 листопада 2019 року позовну заяву залишено без руху .
Ухвалою суду від 22 листопада 2019 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.
Ухвалою суду від 20 грудня 2020 року за клопотанням представника позивача зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 360/4671/19 за позовом фермерського господарства «РИСК» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17 вересня 2020 року поновлено провадження у справі.
Представником відповідача 08 вересня 2020 року подано клопотання про заміну сторони по справі - відповідача, а саме Головного управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДПС у Луганській області як правонаступника.
У підготовче засідання представник позивача не прибув, про дату час та місце проведення підготовчого засідання фермерське господарство «РИСК» повідомлено належним чином шляхом надіслання судової повістки на електронну адресу позивача risk.fxl992@gmail.com , зазначену у позові як засіб для здійснення зв'язку (том 2 арк. спр. 99).
Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (том 2 арк. спр. 101).
Враховуючи положення статті 205 КАС України, з метою виконання завдань підготовчого провадження, визначених ст.ст. 179, 180 КАС України, суд вважає за необхідне розглянути клопотання представника відповідача за відсутності представників сторін.
Судом встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Луганській області та розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Луганській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.
Відповідно до додатку 2 до наведеної Постанови Головне управління ДФС у Луганській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.
Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Луганській області (том 2 арк. спр. 93-95).
З 05.08.2019 ГУ ДФС у Луганській області перебуває в процесі припинення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (том 2 арк. спр. 103-104).
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у справі - Головного управління ДФС у Луганській області на Головного управління ДПС у Луганській області.
Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Відповідно до частини другої статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Згідно частини третьої статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 52, 205, 223, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі № 360/4774/19 задовольнити.
Замінити первісного відповідача - Головне управління ДФС у Луганській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, ідентифікаційний код 43143746).
Відкласти підготовче засідання у справі на 25 вересня 2020 року на 09 год 00 хв.
Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.В. Смішлива