Справа № 285/1151/20
провадження у справі 3-в/0285/32/20
Іменем України
17 вересня 2020 року м. Новоград-Волинський
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О. О., з участю секретаря судового засідання Касянчук І. В.,
представника Центру пробації у Житомирській області Білоусової А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
подання начальника Новоград-Волинського міськрайонного відділу філії державної установи «Центр пробації» у Житомирській області (далі - Центр пробації)
щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 ,
про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП,
Начальник Центру пробації 03.08.2020 звернувся до суду з поданням, в якому просить вирішити питання, пов'язане з виконанням постанови Новоград-Волинського міськрайонного суду № 285/1151/20 від 09.04.2020 відносно ОСОБА_1 .
В обґрунтування зазначив, що під час виконання постанови суду були виявлені обставини, які унеможливлюють її виконання, так як ОСОБА_1 за місцем проживання відсутній та місце перебування його не відоме.
Представник Центру пробації подання підтримала, просила відкликати постанову суду.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, про час і місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасника судового процесу, приходжу до наступного висновку.
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 09.04.2020 ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання 240 годин суспільно корисних робіт.
Відповідно до повідомлення Центру надання адміністративних послуг відділу ведення реєстру територіальної громади Новоград-Волинської міської ради Житомирської області від 29.05.2020 за №878 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до повідомлення Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) від 02.06.2020 за №39156 ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до повідомлення Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 24.06.2020 за №8498/220/20 зазначено, що в ході проведених заходів не встановлено факт проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки при неодноразовому відвідуванні за вказаною адресою, двері до квартири ніхто не відкрив. Зі слів сусідів, останнього за даною адресою вже тривалий час не бачили.
Факт відсутності ОСОБА_1 за місцем проживання підтверджується рапортами старшого інспектора відділу пробації про здійснену перевірку за місцем проживання від 05.06.2020, 15.06.2020, 22.06.2020 та 03.07.2020.
Згідно відповідей на запити з: Ізолятора тимчасового тримання №4 (м. Новоград-Волинський) Головного управління Національної поліції в Житомирській області; Новоград-Волинської підстанції комунальної установи «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф»; Комунального некомерційного підприємства «Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об'єднання»; Комунального некомерційного підприємства «Центру первинної медико-санітарної допомоги міста Новоград-Волинського», Новоград-Волинського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, вжитими заходами встановити місце знаходження ОСОБА_1 не вдалося.
Заходи, які має вжити Центр пробації для виконання рішення суду, передбачені Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських, виправних та суспільно-корисних робіт, затвердженим наказом №474/5 Міністерства юстиції України від 19.03.2013 (далі - Порядок), виконані ним в повному обсязі.
Разом з тим, ні КУпАП, ні Порядком не врегульовано питання щодо подальших дій в разі неможливості виконати постанову, якщо місце правопорушника не відомо.
Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
З метою досягнення мети адміністративного стягнення суд може застосувати аналогію закону найбільш близького, яким врегульовано питання щодо виконання рішень суду, зокрема Закон України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).
Так, згідно ч.5 ст.12 Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.
Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з для винесення (ч.1 ст.303 КУпАП).
Аналіз зазначеної норми права дає підстави для висновку, що виконанню не підлягають лише ті постанови, які не було звернуто до виконання протягом трьох місяців саме органом, що її виносив, а не сам факт неможливості її виконання у зазначений строк, органом на який покладено функції з виконання постанов про накладення адміністративного стягнення.
Оскільки постанову суду №285/1151/20 від 09.04.2020 було звернуто до виконання у строк, визначений ст.303 КУпАП, приходжу до висновку, що вона може бути повернута Центром пробації до суду в зв'язку з неможливістю її виконання, та в подальшому повторно направлена для виконання у строк, встановлений ст.303 КУпАП. Останній слід обраховувати з дня повернення рішення до суду.
Керуючись ст.304 КУпАП,-
Подання задовольнити.
Постанову в справі про адміністративне правопорушення № 285/1151/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП повернути до Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області в зв'язку з неможливістю її виконання.
Постанова № 285/1151/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП підлягає повторному направленню до виконання в частині суспільно корисних робіт не пізніше трьох місяців з дня її надходження до суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя ? ? ? ? ? ? ? О. О. Літвин