16 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3279/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 09 липня 2020 року (код СДРГІОУ 40342220. адреса: вул. Тараса Карпи. 84. м. Кропивннцький, 25006) про накладення штрафу у розмірі 23 615 (двадцять три тисячі шістсот п'ятнадцять) гривень від 09 липня 2020 року № 5 на суб'єкта господорювання фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та закрити справу;
- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області від 09 липня 2020 року (код ЄДРПОУ 40342220. адреса: вул. Тараса Карпи. 84. м. Кропивницький. 25006) па користь фізичну особу підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) документально підтверджені понесені судові витрати, у тому числі витрати на професійну (правничу) допомогу. Ухвалою суду від 10 серпня 2020 року було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою від 21 серпня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
При вирішенні клопотання відповідача про ініціювання переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При цьому ч.4 ст.257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, приписами КАС України визначено вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, при цьому всі інші справи можуть розглядатися судом як за правилами спрощеного позовного провадження, так і за правилами загального, у разі, якщо через складність або інші обставини таких справ недоцільно здійснювати їх розгляд у спрощеному позовному провадженні.
При цьому згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як зазначалося вище, звертаючись з клопотанням про ініціювання переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, відповідач формально зазначив про те, що дана справа має важливе значення як для нього, так і для позивача, не є типовою, а, навпаки, є складною, не зазначивши при цьому жодних об'єктивних підстав чому саме ця справа, на його думку, є складною та які саме обставини, що мають значення для її правильного вирішення по суті, мають бути з'ясовані виключно під час розгляду за правилами загального позовного провадження.
Натомість суд враховує, що дана категорія справ не викликає складності у правовому розумінні, однак з огляду на категорію даної справи за цим позовом та враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в порядку спрощеного позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
З вказаних підстав суд вирішує провести розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в порядку спрощеного позовного провадження.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241-243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 01 жовтня 2020 року о 09:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 1.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула