16 вересня 2020 року Справа № 280/6327/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали
за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТС-УКРСНАБПРОМ» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 44 будинок 44, приміщення 21, код ЄДРПОУ 38284803)
до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії
11 вересня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТС-УКРСНАБПРОМ» (далі - позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2) в якому позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення комісії про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими було відмовлено у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 1569645/38284803 від 19.05.2020 відносно ПН №4 від 17.05.2019, № 1577153/38284803 від 22.05.2020 відносно ПН №8 від 27.05.2019; № 1717216/38284803 від 09.07.2020 відносно ПН №1 від 11.07.2019; № 1717218/38284803 від 09.07.2020 відносно ПН №2 від 16.07.2019; № 1787264/38284803 від 31.07.2020 відносно ПН №1 від 02.08.2019;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №4 від 17.05.2019; №8 від 27.05.2019; №1 від 11.07.2019; №2 від 16.07.2019; №1 від 02.08.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання таких накладних.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позову не додано будь-яких письмових доказів в обґрунтування викладених у позові обставин.
Крім того, за приписами ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Позивачем не надано копії оскаржуваних рішень № 1569645/38284803 від 19.05.2020 відносно ПН №4 від 17.05.2019, № 1577153/38284803 від 22.05.2020; № 1717216/38284803 від 09.07.2020; № 1717218/38284803 від 09.07.2020; № 1787264/38284803 від 31.07.2020 до позовної заяви.
Також, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлено ставку судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З матеріалів позову судом встановлено, що позивачем заявлено п'ять вимог немайнового характеру (позивач оскаржує п'ять рішень про відмову у реєстрації накладних), у зв'язку з чим, він мав сплатити судовий збір у розмірі 10510,00 грн. (по 2102,00 грн. за кожну з вимог немайнового характеру).
Проте, до матеріалів адміністративного позову позивачем надано підтвердження сплати судового збору у розмірі 4204,00 грн., тобто меншому, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір» за звернення до суду із даним позовом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у кількості примірників, відповідно до учасників справи); копій оскаржуваних рішень; оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 6306,00 грн. судового збору на р/р UA678999980313171206084008006 (IBAN), отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВТС-УКРСНАБПРОМ» (69037, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 44 будинок 44, приміщення 21, код ЄДРПОУ 38284803) до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:
доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у кількості примірників, відповідно до учасників справи);
копій оскаржуваних рішень;
оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 6306,00 грн. судового збору на р/р UA678999980313171206084008006 (IBAN), отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду
Суддя Л.Я. Максименко