Справа № 194/1021/20
Номер провадження 3/194/370/20
17 вересня 2020 року м. Тернівка
Суддя Тернівського міського суду Дніпропетровської області Корягін В.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Тернівка Дніпропетровської області, працюючої головним бухгалтером Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство», РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
17.08.2020 р. о 17-00 годині під час інспекційного відвідування інспектором праці Старіковою Н.В. Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Маяковського, буд. 29, виявлені порушення вимог законодавства про працю. Так, в ході проведення інспекційного відвідування встановлено випадки не нарахування заробітної плати за першу половину місяця липня 2020 року, а також не повідомлення працівників про загальну суму заробітної плати з розшифровкою за видами виплат: інформацією щодо нарахування заробітної плати за основним місцем роботи та за сумісництвом окремими сумами відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , що порушує вимоги ст. ст. 24, 30 Закону України «Про оплату праці», ст. 115 КЗпП України, у зв'язку з чим, головний бухгалтер КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 , яка про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить розписка про отримання повістки про виклик до суду, яка міститься в матеріалах справи.
Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.
У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративна відповідальність.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
У статті 251 КУпАП перелічені докази, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
За положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція частини першої статті 41 КУпАП передбачає, що адміністративна відповідальність настає за повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Отже, необхідною умовою для застосування до порушника відповідальності, передбаченої вищевказаною статтею, є, зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог.
Винність ОСОБА_1 у вчинені ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підтверджується письмовими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 8/4.5-739 від 18.08.2020 р., з яким ОСОБА_1 ознайомлена, протокол підписала та заперечення за яким відсутні; актом проведення інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи, яка використовує найману працю № 29/4.5-739 від 17.08.2020 р.; посадовою інструкцією головного бухгалтера КП «Тернівське ЖКП», затвердженою директором КП «ТЖКП» від 10.12.2014 р., з якою ОСОБА_1 ознайомлена особисто під підпис; трудовою книжкою серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_2 ; наказом КП «ТЖКП» № 321-к від 10.12.2014 р. «Про прийом» ОСОБА_2 на роботу з 19.10.2018 р.; рапортом погодинних робіт за липень 2020 р. відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , відомостей виплати заробітної плати відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: як порушення вимог законодавства про працю.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майнове положення, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а тому до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності слід застосувати адміністративне стягнення - штраф на користь держави.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст.ст. 24, 27, 40-1, 41, 283-284 КУпАП, -
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 41 КУпАП у виді штрафу в розмірі 510 (п'ятсот десять) грн. (р/р UA598999980313000106000004035 в Казначействі України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37463524, отримувач коштів УК у м. Тернівці/м.Тернівка/ 21081100, код класифікації доходів бюджету 21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 420,40 грн. на користь держави на р/р UA908999980313111256000026001 в Казначействі України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: судовий збір.
На постанову суду може бути подана скарга в Дніпровський апеляційний суд через Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: В.О. Корягін