вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
15.09.2020м. ДніпроСправа № 904/3519/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панни С.П. за участю секретаря судового засідання Полевичек Д.А.
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м.Дніпро
до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради, м.Дніпро
про стягнення заборгованості в розмірі 13272,00 грн.
Без виклику представників сторін.
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Комунального підприємства "ЖИЛСЕРВІС-2" Дніпровської міської ради про стягнення суму за недовраховану електроенергію в розмірі 24537,89 грн. та суми сплаченого судового збору.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), акт про порушення №125971 від 08.11.2017, акт про усунення порушень від 08.11.2017, протокол засідання комісії постачальника електричної енергії №12-20 від 20.12.2019 р..
Ухвалою господарського суду від 06.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав, про наявність відкритого провадження повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №4930011889257.
Згідно ч. 2 ст.178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч.5 ст.252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Згідно з п.4 ч.2 ст.240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
01.02.2013 між Публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" (правонаступником якого є Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі") (постачальник) та Комунальним підприємством "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 065156 (далі - договір).
Постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 1260 кВт, величини якої по об'єктах споживача визначені додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та/або "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємними частинами даного договору (п. 1.1 договору).
Під час виконання умов договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).
Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушеннями у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою (п. 4.2.3 договору).
Договір набирає чинності з 22.03.2013 і укладається на строк до 31.12.2013 (п. 9.8. договору).
Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пп. 9.8.1. договору).
08.11.2017 Публічним акціонерним товариством "ДТЕК "Дніпрообленерго" була проведена перевірка дотримання споживачем Правил користування електричною енергією за адресою: вул.А.Черникова, буд. 53.
За результатами перевірки складено Акт про порушення № 125971, яким встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: вул.А.Черникова, буд. 53, порушив вимоги п.1.3, п.5.1, п. 6.40, п.10.2. Правил користування електричною енергією, а саме: здійснив самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі яка не є власністю енергопостачальника, з метою безоблікового споживання електричної енергії. Точку підключення здійснено з внутрішньобудинкових мереж в розпредкоробці проводом АПВ 2*2,5 мм. Порушення зафіксоване за допомогою спеціальних заходів, клещи РК-120 №4017 від 17.02.2017 р.. Споживачу продемонстровано порушення.
Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1. Правил користування електричною енергією (чинних на момент виникнення спірних правовідносин), затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (далі ПКЕЕ) постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.
Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками енергопостачальника пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) (п.6.41 ПКЕЕ).
Акт про порушення № 125971 був складений за участю представників постачальника та споживача - нач. ПТО Поліщук В.С., який від підписання акту відмовився.
В акті про порушення зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного Акту про порушення буде проводити засідання 15.11.2017 за адресою вул. Ярослава Мудрого, 40, каб. 217 о 15-15.
Господарський суд зазначає, що відповідно до відмітки, що міститься на спірному акті, представник споживача - нач. ПТО Поліщук В.С. від підпису акту відмовився.
Відповідно до пункту 6.42 Правил користування електричною енергією споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Позивач, супровідним листом №8904/6074 від 08.11.2017 р. направив на адресу відповідача примірник Акту про порушення №125971.
Також, зі змісту складеного акту про порушення вбачається, що комісія з розгляду актів про порушення буде проводити засідання 15.11.2017 за адресою віл.Я.Мудрого, буд.40, к.217 о 15-15.
Таким чином, у відповідності до п. 6.42 Правил, позивач належним чином був повідомлений про день та час проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 125971 від 08.11.2017.
08.11.2017 представниками позивача складений акт про усунення порушення № 125971.
На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (п. 6.42. ПКЕЕ).
20.12.2017 комісією енергопостачальника за результатами розгляду акту про порушення № 125971 від 08.11.2017 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 12-20 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії. Нарахування було здійснено відповідно до п. 2.9 і по формулі 2.7 Методики. Період нарахування з 17.05.2017 по 08.11.2017. За недораховану електричну енергію оплаті підлягає 13272,00 грн.
Позивач здійснив розрахунок по акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № 125971 від 08.11.2017: встановлено вартість недоврахованої електроенергії за період з 27.05.2017 по 08.11.2017 у сумі 13272,00 грн..
Відповідно до протоколу № 12-20 від 27.10.2017 представник споживача на засідання комісії не з'явився.
На оплату активної електроенергії по акту 125971 від 08.11.2017 позивачем виставлено рахунок № 111/499/21-18/125971 на суму 13272,00 грн..
Позивач зазначає, що 13.03.2018 направив відповідачу лист № 590/6074, до якого долучив рішення, оформлене протоколом № 12-20 від 20.12.2017, розрахунок по акту про порушення ПКЕЕ та рахунок № 111/499/21-18/125971 на суму 13272,00 грн..
Направлення відповідачу листа № 590/6074 підтверджується наявним в матеріалах справи реєстром поштової кореспонденції та фіскальним чеком.
Зі змісту пункту 1.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (чинної на момент виникнення спірних правовідносин), затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.
Методика застосовується на підставі акту про порушення, складеного в порядку, встановленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ (п.2.1 Методики).
Споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. (ст.26 Закон у України "Про електроенергетику").
Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність (ч. 1 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику").
Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Позивач визначив обсяг та вартість недооблікованої активної електричної енергії за пунктом 2.9 по формулі 2.7 Методики.
Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку (пп. 7 п. 2.1. Методики).
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою (2.7) Методики. (п. 2.9. Методики). Формула 2.7 зазначена у п.2.6 Методики.
Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (азб. 2 п.6.43. ПКЕЕ).
Таким чином, враховуючи вищевказане, господарський суд доходить висновку про те, що акт про порушення № 125971 від 08.11.2017 є дійсним, а отже може бути підставою для нарахування споживачу вартості необлікованої електричної енергію за порушення вимог ПКЕЕ зафіксоване таким актом.
Згідно із ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).
За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідачем не надано суду доказів оплати виставленого позивачем рахунку № 111/499/21-18/125971 на суму 13272,00 грн., а отже заявлені позовні вимоги є правомірними та такими, що підлягають задоволенню зі стягненням з відповідача вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 13272,00 грн..
Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-2" Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Володимира Мономаха, буд. 10, код ЄДРПОУ 32350310) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034) заборгованість за недовраховану електроенергію в сумі 13272,00 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2102 грн..
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області
Повне рішення складено 15.09.2020
Суддя С.П. Панна