"15" вересня 2020 р. Справа № 596/1266/20
Провадження № 1-кс/596/280/2020
Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення,-
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Гусятинського районного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за її повідомленням від 04.11.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 190, 358 КК України. Просить зобов'язати уповноважену особу Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення та невідкладно в порядку п.11 ч.2 ст. 60 КПК України надати їй витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також просить поновити пропущений строк для оскарження бездіяльності посадових осіб Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення. Посилається на те, що 04.11.2019 року вона звернулася до начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою про вчинення стосовно неї кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 190, 358 КК України посадовими особами ПП «Воля-2000». У подальшому, зазначена заява скерована за належністю до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області. Проте, як їй стало відомо з листа Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області від 19.08.2020 року № 7393/104/01-2020, перевірку за фактами викладеними у її заяві про вчинення кримінального правопорушення припинено через відсутність ознак адміністративного та кримінального правопорушення. Всупереч положенням ст. 214 КПК України слідчими Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області відомості про вчинені стосовно неї кримінальні правопорушення за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесенні, як наслідок досудове розслідування злочинів досі не розпочато.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явилася, подала до суду заяву про проведення розгляду скарги в її відсутності, скаргу підтримує, просить задовольнити.
Представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 підтримав скаргу посилаючись на доводи, в ній викладені.
Представник СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляд скарги в суді, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши представника скаржника, дослідивши подані матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що 04.11.2019 року ОСОБА_3 звернулась до начальника ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, згідно якої вона зазначає, що посадовими особами ПП «Воля-2000», з корисливих мотивів, були підроблені від її імені договори оренди земельних ділянок, які неправомірно, безперешкодно та безоплатно використовувались цим підприємством упродовж значного періоду часу, внаслідок чого їй заподіяна шкода у великих розмірах.
Як вбачається із супровідного листа ГУНП в Тернопільській області вих. №14457/9/03/2-2019 від 11.11.2019 року, вищезазначена заява скерована за належністю до Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 14.11.2019 року за № 2447.
14.11.2019 року заступником начальника СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, направлено начальнику Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 матеріали, зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення від 14.11.2019 року за № 2447 для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення.
З довідки начальника СППП Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 03.12.2019 року про результати розгляду повідомлення ОСОБА_8 та ОСОБА_3 вбачається, що розгляд матеріалів припинено та 04.12.2019 року за вих. № 8192/Б-184/104/02-2019 ОСОБА_3 було надіслано повідомлення про те, що оскільки за її зверненням відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення, а тому перевірку по даному факту припинено.
Відомостей про отримання ОСОБА_3 повідомлення про припинення розгляду матеріалів за її заявою надані Гусятинським ВП матеріали ЖЄО не містять.
14.08.2020 року ОСОБА_3 направила поштою до Гусятинського ВП скаргу, яка зареєстрована в Гусятинському ВП 18.08.2020 року, згідно якої просила надати їй інформацію про результати розгляду її заяви про вчинення кримінального правопорушення, надати інформацію про хід досудового розслідування, надати витяг з ЄРДР.
19.08.2020 року за вих. №7393/104/01-2020 начальником Гусятинського ВП за результатами розгляду вищевказаної скарги повідомлено ОСОБА_3 , що перевірку за фактами викладеними у її заяві про вчинення кримінального правопорушення - припинено, через відсутність ознак адміністративного та кримінального правопорушення.
Проте, як вбачається із копії поштового конверта, вказану відповідь надіслано на адресу ОСОБА_3 27 серпня 2020 року, що підтверджується відтиском поштового штампа на конверті.
Таким чином, як вбачається із матеріалів скарги, доводи ОСОБА_3 , що нею пропущено строк для подання скарги з поважних причин, знаходить своє підтвердження, а тому слідчий суддя вважає, що строк для подання скарги слід поновити.
Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Однак, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України зазначені відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.11.2019 року до ЄРДР не внесено, натомість вказана заява ОСОБА_3 14.11.2019 року зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Журналі єдиного обліку Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області за № 2447 від 14.11.2019 року та ОСОБА_3 було повідомлено про те, що за її зверненням відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.
Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303 - 307, 376 КПК України, -
ОСОБА_3 поновити строк для подачі скарги на бездіяльність посадових осіб Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04 листопада 2019 року, зареєстрованої в Інформаційному порталі Національної поліції України (журнал єдиного обліку) Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області за № 2447 від 14.11.2019 року.
Копію ухвали направити до Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1