Справа № 761/28335/20
Провадження № 1-кс/761/17693/2020
10 вересня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність повноважної особи Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,
У провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність повноважної особи Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії. Також за змістом вказаної скарги адвокатом ОСОБА_2 було заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на оскарження вказаного виду бездіяльності.
Вивчивши доводи скарги та матеріали, долучені до неї, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, де окрім іншого, на досудовому провадженні може бути оскаржена (п.1 ч.1 ст. 303 КПК України) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Так, як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, 29.08.2020 р. у Шевченківському УП ГУ НП в м.Києві було зареєстровано звернення ОСОБА_3 за вх. Б-4233, із повідомленням про кримінальне правопорушення, що підтверджується матеріалами скарги.
При цьому, статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
При цьому, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. ч. 5,7 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків годинами - в нього включаються вихідні і святкові дні і неробочий час, тобто десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
У даному випадку такий 24-годинний строк щодо внесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення, яка отримана Шевченківським УП 29.08.2019 р., завершився 30 серпня 2019 року, а тому перебіг строку оскарження бездіяльності починається з 31 серпня 2019 року та такий 10-денний строк на оскарження вказаного виду бездіяльності сплив, відповідно, 09 вересня 2019 року.
В той же час скаргу до слідчого судді було подано лише 09 вересня 2020 року, тобто через рік.
При цьому скаржник при заявленні клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку вказує на те, що про існування оскаржуваної бездіяльності йому стало відомо лише 02.09.2020 р. з відповіді на адвокатський запит від Шевченківського Уп ГУ Нп в м.Києві.
У той же час вказані доводи слідчий суддя вважає неприйнятними, оскільки кримінальний процесуальний закон імперативно встановлює початок перебігу строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування з моменту вчинення такої бездіяльності, як передбачає ч. 1 ст. 304 КПК України, про що заявнику має бути відомо.
Крім того в кримінальному процесуальному законі відсутня норма, яка б надавала право обраховувати початок перебігу строку з часу отримання повідомлення від органу досудового розслідування щодо поданої скарги (заяви/повідомлення) про вчинений злочин.
У зв'язку із зазначеним слідчий суддя не вбачає належних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку.
Враховуючи те, що скаргу подано після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, судом при вивченні матеріалів скарги не було знайдено підстав для його поновлення, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу з доданими до неї матеріалами заявнику.
Одночасно з цим суд роз'яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, суддя,-
Відмовити адвокату ОСОБА_2 у поновленні пропущеного процесуального строку на подачу скарги.
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність повноважної особи Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1