Справа №: 398/2479/20
провадження №: 2-а/398/85/20
"14" вересня 2020 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Орловського В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
до сержанта поліції 4-ї роти 1-го батальйону УПП в Кіровоградській області Ульдякова Дмитра Володимировича, місце роботи: вул. В. Чміленка, 41, м. Кропивницький,
про визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
встановив:
Позивач звернулась з вищезазначеним адміністративним позовом, у якому просить постанову сержанта поліції 4-ї роти 1-го батальйону УПП в Кіровоградській області Ульдякова Д.В., і АМ № 2866693 від 23.07.2020 року, якою на позивача було накладено адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 122 КУпАП, у вигляді штрафу на сумі 425,00 грн. - скасувати, а адміністративну справу відносно позивача - закрити.
Справа підсудна Олександрійському міськрайонному суду Кіровоградської області.
Адміністративний позов по формі і змісту відповідає ст.ст.160, 161 КАС України.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження немає.
Відповідності до ст. 257 КАС України суд визначає, що дану справу, яка є незначної складності, належить розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до Постанови КАС ВС від 26.12.2019 № 724/716/16-а (К/9901/12750/18), у справі про оскарження дій посадової особи, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями КУпАП покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, за відповідні правопорушення. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» №580-VIII від 02.07.2015 року територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.
За вказаних обставин, враховуючи, що справа підлягає розгляду у порядку письмового провадження без виклику сторін і позивач у заявах по суті спору не висловив своєї думки щодо залучення співвідповідача, суд залучає до участі у даній справі як співвідповідача Управління патрульної поліції в Кіровоградській області, службовцем якого є відповідач ОСОБА_2 .
Також суд залучає співвідповідачем Департамент патрульної поліції у Кіровоградській області, який є юридичною особою та структурним підрозділом якого є Управління патрульної поліції в Кіровоградській області. Участь департаменту є необхідною для вирішення питання про розподіл судових витрат у випадку задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 49, 162, 171, 257, 260, 286 КАС України, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію»,
ухвалив :
Відкрити провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до до сержанта поліції 4-ї роти 1-го батальйону УПП в Кіровоградській області Ульдякова Дмитра Володимировича, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Залучити до участі в справі в якості співвідповідачів Управління патрульної поліції в Кіровоградській області (юридична адреса: 25030, місто Кропивницький, вулиця Юрія Бутусова, 22 б) та Департамент патрульної поліції код ЄДРПОУ 40108646, місцезнаходження 03048, м.Київ, ВУЛИЦЯ ФЕДОРА ЕРНСТА, будинок 3.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження у передбаченому ст. 286 КАС порядку без виклику сторін.
Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 13 жовтня 2020 року у межах робочого дня суду.
Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами направити відповідачам.
Надати відповідачам строк для подання відзиву до 13 жовтня 2020 року.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Зобов'язати відповідачів, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Витребувати від Управління патрульної поліції в Кіровоградській області та Департаменту патрульної поліції у строк до 13 серпня 2020 року належним чином завірену копію письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу правопорушення, якщо вони ним надавались, а також копії всіх відеозаписів правопорушення, які були зроблені за допомогою відеокамер, що розташовані на одязі патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських, та копії свідоцтв (сертифікатів) про перевірку технічних засобів (приладів), які використовувалися для фіксації правопорушення та інші зібрані під час розгляду справи про адміністративне правопорушення докази.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути оцінено судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://od.kr.court.gov.ua/sud1118/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її складання лише в частині щодо порушення правил підсудності.
Суддя Орловський В.В.