14 вересня 2020 року
Київ
справа №120/2083/19-а
адміністративне провадження №К/9901/20417/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Малого приватного підприємства - фірми "Агросервіс"
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року
у справі № 120/2083/19-а
за позовом Малого приватного підприємства - фірми "Агросервіс"
до Державної архітектурно - будівельної інспекції України
про скасування наказу
В червні 2019 року Мале приватне підприємство - фірма "Агросервіс" звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України №14-Л від 18 березня 2019 року "Про результати розгляду питань щодо ліцензування" в частині переліку ліцензіатів, яким анулюється ліцензія, відповідно до п.1 додатку 2 наказу щодо малого приватного підприємства - фірма "Агросервіс".
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року позов задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року апеляційну скаргу ДАБІ України задоволено. Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2019 року скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.
10 квітня 2020 року Мале приватне підприємство - фірма "Агросервіс" звернулось до суду апеляційної інстанції із заявою про перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у задоволенні заяви Малого приватного підприємства - фірми "Агросервіс" про перегляд постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року за нововиявленими обставинами у справі № 120/2083/19-а відмовлено.
14 серпня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 120/2083/19-а.
Ухвалою від 17 серпня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу позивача у зв'язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та надав десятиденний строк з моменту отримання скаржником вказаної ухвали для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надіслав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги із доданим документом про сплату судового збору.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
Відповідно до ч. 3 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції постановлена з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.
З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 120/2083/19-а.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Малого приватного підприємства - фірми "Агросервіс" на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 120/2083/19-а за позовом Малого приватного підприємства - фірми "Агросервіс" до Державної архітектурно - будівельної інспекції України.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/2083/19-а.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Желєзний
Судді Я.О. Берназюк
В.М.Шарапа