Справа № 640/1461/19
про заміну відповідача
11 вересня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Кузьмишиної О.М., суддів Бужак Н.П. та Костюк Л.О., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги від 20.09.2016 р. № 1912-17, податкового повідомлення-рішення від 11.06.2015 р. № 6225-13,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.06.2020 р. позовні вимоги задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м.Києві від 11.06.2015 р. № 6225-17. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м.Києві від 20.09.2016 р. № 1912-17.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2020 р. відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Разом із апеляційною скаргою, відповідачем заявлено клопотання про заміну відповідача - ДПІ у Дарницькому районі ГУ ДФС у м.Києві на її правонаступника - Головне управління ДПС у м.Києві.
Ознайомившись із заявленим клопотанням, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.
Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, за наслідками чого було утворено Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м.Києві.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 № 286 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у м. Києві» Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39479227) реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.
З ЄДР видно, що Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДР 39479227), припинена як юридична особа 10.09.2019.
У той же час, слід зазначити, що постановою КМ України № 1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.
Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.
Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДФС у м. Києві з 01.08.2019 перебуває в стані припинення.
Таким чином, на цей час Головне управління ДФС у м. Києві, до якого було приєднано ДПІ, яке у свою чергу прийняло оскаржуване рішення, припинило виконувати функції у сфері адміністрування податків і зборів, виконувати функції контролюючого органу.
Між тим, новостворене Головне управління ДПС у м. Києві почало виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері як правонаступник.
Відтак, суд приходить до висновку про заміну сторони правонаступником шляхом заміни ДПІ у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 код ЄДРПОУ: 43141267).
Керуючись ст.ст. 52, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів, -
Клопотання Головного управління ДПС у м.Києві про заміну відповідача задовольнити.
Замінити відповідача - Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі ГУ ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39479227, адреса: вул. Кошиця, 3, м.Київ, 02068) на її правонаступника Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ 43141267, вул. Шолуденка, 33/19, м.Київ, 04655).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина
Судді: Н.П. Бужак
Л.О. Костюк