Справа № 620/1113/20
10 вересня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененко О.М. перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України “Про судовий збір” з урахуванням змін до вказаного Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.
Виходячи зі змісту позовної заяви, Військова частина НОМЕР_1 при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинна була сплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру, тобто 1261,20 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.)*150%).
Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
До апеляційної скарги також не було додано документів, що підтверджують повноваження Я. Сидоров на подання та підписання апеляційної скарги від імені Військової частини НОМЕР_1 станом на 11 червня 2020 року.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2020 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.
Вказаній особі було надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги тривалістю п'ять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 “Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19” (зі змінами).
27 липня 2020 року Військовою частиною НОМЕР_1 до суду було подано клопотання в якому вказана особа просила суд відстрочити сплату судового збору у зв'язку з відсутністю коштів або надати додатковий строк на усунення недоліків апеляційної скарги.
Також було надано пояснення щодо повноважень особи, яка подала та підписала апеляційну скаргу.
Повноваження представника Військової частини НОМЕР_1 перевірено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору відмовлено.
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги задоволено.
Продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п'ять днів з дня отримання копії вказаної ухвали.
Згідно відомостей повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2020 року про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги вручено відповідачу 04 серпня 2020 року.
Строк виконання вимог зазначеної вище ухвали судді сплинув 10 серпня 2020 року.
Колегія суддів звертає увагу, що Військовій частині НОМЕР_1 було надано достатній строк для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року.
Однак, вказаною особою недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2020 року, щодо сплати судового збору, в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.
Також, Військова частина НОМЕР_1 не звертається до суду з заявою про продовження/поновлення процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги (відповідно до п. 3 Розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, в редакції Закону України від 18.06.2020 р. N 731-IX).
Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 298, 321, 322, 325, 328, 329, 331 КАС України, -
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
О.М. Оксененко