П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 вересня 2020 р. Справа № 522/7613/20
Головуючий І інстанції суддя - Домусчі Л.В.
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітова А.І.
- Лук'янчук О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 21 липня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 8 роти 2-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області старшого лейтенанту поліції Погорелова Віталія Олеговича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,-
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 21 липня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_2 - задоволено. Скасовано постанову серії ЕАК №2498625 у справі про адміністративне правопорушення від 07.07.2020 року, винесену інспектором 8 роти 2 батальйону УПП в Одеській області старшим лейтенантом Погорєловим В.О., відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
12 серпня 2020 року на зазначене рішення Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 630, 60 грн. протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
07 вересня 2020 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про подовження строку на виконання ухвали від 20 серпня 2020 року, обґрунтоване відсутністю можливості своєчасно сплатити судовий збір.
Вивчивши доводи, заявлені у клопотанні колегія суддів дійшла висновку, що воно задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Залишення апеляційної скарги без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення недоліків апеляційної скарги та дотримання порядку її подання.
Тривалість строку для усунення недоліків визначається з урахуванням необхідного часу для повідомлення сторони про залишення заяви без руху у зв'язку з допущеними недоліками та їх виправленням.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Фінансування витрат на оплату судового збору для державних органів із державного бюджету передбачено за кодом економічної класифікації 2800 "Інші поточні платежі", розмір яких щорічно затверджується відповідним кошторисом.
Після прийняття Закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період до затвердження в установлений законодавством термін бюджетного розпису на поточний рік в обов'язковому порядку складається тимчасовий розпис бюджету на відповідний період. Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси (з довідками про зміни до них у разі їх внесення).
З урахуванням наведеного та беручи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.
Колегія суддів, перевіряючи обставини щодо клопотання відповідача про продовження строку виконання вимог ухвали, дійшла висновку, що будь-яких доказів щодо вчинення дій, спрямованих на отримання достатнього для сплати судового збору у справі № 522/7613/20 фінансування з Державного бюджету України заявником до клопотання не долучено.
У зв'язку з цим доводи скаржника, наведені на обґрунтування підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, не можуть бути оцінені як об'єктивна перешкода при вирішенні питання щодо продовження цього строку.
Отже, враховуючи те, що Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, не виконано вимоги ухвал П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року, є підстави для повернення апеляційної скарги.
Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про продовження строку на усунення недоліків - відмовити.
Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Приморського районного суду міста Одеси від 21 липня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора 8 роти 2-го батальйону Управління патрульної поліції в Одеській області старшого лейтенанту поліції Погорелова Віталія Олеговича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту.
Головуючий: І.Г. Ступакова
Судді: А.І. Бітов
О.В. Лук'янчук