11 вересня 2020 рокум. Дніпросправа №404/6914/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 березня 2020 р. в адміністративній справі №404/6914/19 за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №4 батальйону Управління патрульної поліції у Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції Таранова Романа Олексійовича, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління патрульної поліції у м. Кропивницький Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови, -
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 березня 2020 р. позов ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 10 квітня 2020 р. подав апеляційну скаргу, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 р. залишена без руху з підстав порушення вимог, встановлених статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з несплатою судового збору.
Ухвала апеляційного суду від 05 травня 2020 р. із супровідними листами від 06 травня 2020 р. та 03 серпня 2020 р. направлялася на адреси, вказані позивачем, як місце проживання та місце реєстрації. Проте, зазначені поштові відправлення повернулися на адресу апеляційного суду 12 червня 2020 р. та 08 вересня 2020 р. з таких підстав: "за зазначеною адресою не проживає", "за закінченням терміну зберігання". 03 серпня 2020 р. ухвала апеляційного суду від 05 травня 2020 р. направлялася на адресу електронної пошти представника скаржника, вказану в апеляційній скарзі.
З огляду на викладене, судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення скаржника про залишення апеляційної скарги без руху.
Згідно із частиною 1 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
За приписами частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України строк на усунення недоліків не може перевищувати десяти днів. Проте, пунктом 3 Розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №540-ІХ від 30 березня 2020 р. цей строк продовжено на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. У зв'язку з цим скаржнику було надано десятиденний строк з дня закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги.
17 липня 2020 р. набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 р. №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким пункт 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено у новій редакції. Також пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього закону встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №540-IX від 30 березня 2020 р., закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Станом на 11 вересня 2020 р. скаржник зазначені в ухвалі апеляційного суду від 05 травня 2020 р. недоліки апеляційної скарги не усунув.
Відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
У зв'язку з тим, що станом на 11 вересня 2020 р. недоліки апеляційної скарги скаржником не усунуті, клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги у зв'язку з обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, до суду від скаржника не надходило, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.
Керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 березня 2020 р. в адміністративній справі №404/6914/19 - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили 11 вересня 2020 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий