Справа № 209/1988/20
Провадження № 2-о/209/29/20
Іменем України
10 вересня 2020 року м. Кам'янське
Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Решетник Т.О.
за участю секретаря Шаповал А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кам'янське в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Кам'янської міської ради, Заінтересована особа - Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської рад, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, -
Короткий зміст позовних вимог та заперечень відповідача.
У липні 2020 року позивач КМР звернулося до суду з заявою в порядку окремого провадження.
На обґрунтування позову зазначила, що рішенням Кам'янської міської ради від 22.12.2017 № 940-21/VII затверджений порядок виявлення, взяття на облік та прийняття безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність м. Кам'янського. Згідно до п.1.3. Порядку органами уповноваженими здійснювати виявлення майна, відповідно до повноважень є зокрема, комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Благоустрій» щодо рухомого та нерухомого майна. З метою обстеження безхазяйного нерухомого майна в місті, Наказом № 1 від 22 листопада 2018 року директора Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Благоустрій» утворено комісію з обстеження безхазяйного нерухомого майна м. Кам'янського (далі - Комісія), зокрема: Будинку мисливця та рибалки, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами обстеження безхазяйного нерухомого майна, 28 листопада 2018 року Комісією на території Дніпровського району м. Кам'янське було виявлене безхазяйне нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , про що складений Акт № 1 обстеження нерухомого безхазяйного майна м. Кам'янського (далі - Акт обстеження). Згідно складеного Акту обстеження вказане безхазяйне нерухоме майно: нежитлові будівлі та господарські споруди, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0132 га. Згідно акту опис об'єкта: А-2 будинок мисливця та рибалки загальна площа: 68, 4 кв.м., матеріали стін: шлакоблок; а-1 прибудова, а1-1 навіс, а2- 1 навіс, а3-1 навіс, а4-1 навіс. Відповідно до п.3.2. Порядку після отримання повідомлення про наявність безхазяйного нерухомого майна, уповноважений орган отримує інформацію з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» (ОКП «Дніпродзержинське БТІ»), щодо наявності реєстрації права власності та технічної документації на об'єкт. Згідно довідки Обласного комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2019 року вих. № 303/1 право власності за адресою АДРЕСА_1 не зареєстровано. 04.03.2019 року державним реєстратором Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради прийнято рішення індексний номер рішення: 43799781 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (об'єкт нерухомого майна: нежитлові будівлі та господарські споруди за адресою: АДРЕСА_1 ), номер запису про взяття на облік: 14683. 13.03.2019 року у друкованому засобі масової інформації - першої соціальної газети Кам'янського «Любимьій город дз» № 11(198) розміщено оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна - будинку мисливця та рибалок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та повідомлено про те, що можливі власники вказаного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік вказаного безхазяйного майна звернутись з підтверджуючими правовстановлюючими документами до Центру надання адміністративних послуг міста Кам'янське. 17.05.2020 року ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на громадський будинок - будинок мисливця та рибалки, розташованого по АДРЕСА_1 . Згідно технічного паспорту ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації», інвентаризаційна справа № 30348: «А-2» будинок мисливця ти рибалки, АДРЕСА_1 , загальна площа 68,4 кв.м., в т.ч. два коридори загальною площею 21,8 кв.м.; два склади загальної площею 16,0 кв.м., кімната персоналу площею 25,4 кв.м., кімната відпочинку 5,2 кв.м. Відповідно до експертного висновку про вартість до звіту № 2005/03 від 20.05.2020 року про оцінку ринкової вартості будинку мисливця та рибалки, загальною площею 68,4 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 , становить 145 342 грн. без ПДВ. На час звернення заявника до суду з заявою, з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , минуло більше року. Протягом вказаного строку до заявника звернень від власників нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 з підтверджуючими правовстановлюючими документами не надходило.
Посилаючись на викладене, уточнивши заявлені вимоги, просить: передати у комунальну власність територіальної громади м. Кам'янське в особі Кам'янської міської ради (код ЄДРПОУ 24604168) безхазяйне нерухоме майно «А-2» - Будинок мисливця та рибалки, загальною площею 68,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 13.07.2020 року цивільний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження.
Заяви (клопотання) учасників справи.
Представник заявника - КМР в судове засідання не з'явився, заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, просив справу розглянути за відсутністю представника заявника.
Представник заінтересованої особи Департаменту комунальної власності, земельних відносин та речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради, в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином; з заявами, клопотаннями, заперечення щодо заявлених вимог не звертався.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
У розумінні вимог ст. 335 ЦК України органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади є Кам'янська міська рада на території якої знаходиться безхазяйне нерухоме майно.
Рішенням Кам'янської міської ради від 22.12.2017 № 940-21/VII затверджений порядок виявлення, взяття на облік та прийняття безхазяйного майна та відумерлої спадщини у комунальну власність м. Кам'янського (а.с.9, 10-16).
Згідно до п.1.3. Порядку органами уповноваженими здійснювати виявлення майна, відповідно до повноважень є зокрема, комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Благоустрій» щодо рухомого та нерухомого майна. З метою обстеження безхазяйного нерухомого майна в місті, Наказом № 1 від 22 листопада 2018 року директора Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Благоустрій» утворено комісію з обстеження безхазяйного нерухомого майна м. Кам'янського, зокрема: будинку мисливця та рибалок, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатами обстеження безхазяйного нерухомого майна 28 листопада 2018 року Комісією на території Заводського району м. Кам'янське було виявлене безхазяйне нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , про що складений Акт № 1 обстеження нерухомого безхазяйного майна м. Кам'янського(а.с.5).
Згідно складеного Акту обстеження вказане безхазяйне нерухоме майно: Будинок мисливця та рибалок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці площею 0,0132 га. Згідно акту опис об'єкта: А-2 будинок мисливця та рибалки загальна площа: 68, 4 кв.м., матеріали стін: шлакоблок; а-1 прибудова, а1-1 навіс, а2- 1 навіс, а3-1 навіс, а4-1 навіс.
Відповідно до п.3.2. Порядку після отримання повідомлення про наявність безхазяйного нерухомого майна, уповноважений орган отримує інформацію з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» (ОКП «Дніпродзержинське БТІ»), щодо наявності реєстрації права власності та технічної документації на об'єкт.
Згідно довідки Обласного комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» від 20.02.2019 року вих. № 303/1 право власності за адресою АДРЕСА_1 , не зареєстровано (а.с.17).
04.03.2019 року державним реєстратором Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради прийнято рішення індексний номер рішення: 43799781 про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (об'єкт нерухомого майна: нежитлові будівлі та господарські споруди за адресою: АДРЕСА_1 ), номер запису про взяття на облік: 14683 (а.с.6).
13.03.2019 року у друкованому засобі масової інформації - першої соціальної газети Кам'янського «Любимьій город дз» № 11(198) розміщено оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна - будинку мисливця та рибалок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 та повідомлено про те, що можливі власники вказаного майна мають змогу протягом року з дня взяття на облік вказаного безхазяйного майна звернутись з підтверджуючими правовстановлюючими документами до Центру надання адміністративних послуг міста Кам'янське (а.с.7-8).
17.05.2020 року ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт на громадський будинок - будинок мисливця та рибалки, розташованого по АДРЕСА_1 .
Згідно технічного паспорту ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації», інвентаризаційна справа № 30348: «А-2» будинок мисливця ти рибалки, АДРЕСА_1 , загальна площа 68,4 кв.м., в т.ч. два коридори загальною площею 21,8 кв.м.; два склади загальної площею 16,0 кв.м., кімната персоналу площею 25,4 кв.м., кімната відпочинку 5,2 кв.м.(а.с.18-23).
Відповідно до експертного висновку про вартість до звіту № 2005/03 від 20.05.2020 року про оцінку ринкової вартості будинку мисливця та рибалки, загальною площею 68,4 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 , становить 145 342 грн. без ПДВ (а.с.24-25).
Згідно змісту заяви, на час звернення заявника до суду з заявою, з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , минуло більше року. Протягом вказаного строку до заявника звернень від власників нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 з підтверджуючими правовстановлюючими документами не надходило.
Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.
Аналізуючи встановлені фактичні обставини та правовідносини сторін, суд керується наступними нормами права.
Згідно ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
Питання про набуття права власності на безхазяйну річ регламентовано ст. 335 ЦК України.
Так ,частиною 1 цієї статті передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Частиною 2 ст. 335 ЦК України передбачено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно до вимог ст.ст.329, 330 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. У заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.
Отже, вказаною правовою нормою регламентовано особливий порядок набуття права власності на безхазяйну річ, який в даному випадку, на думку суду, був дотриманий, зокрема, мало місце оголошення про взяття на облік такої речі та дотримано річного строку після взяття на облік безхазяйної нерухомої речі для визнання його безхазяйним та передачі його за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до ст.ст.10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Ч.2 ст.327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Таким чином судом встановлено, що безхазяйне нерухоме майно: «А-2» - Будинок мисливця та рибалки, загальною площею 68,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйним нерухомим майном, так як на балансі у будь-якої юридичної особи не перебуває, взята на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Річний термін з дня взяття на облік нерухомого майна минув, жодна фізична або юридична особа про свої права на вказане майно не заявила, тому є підстави для передачі зазначеного об'єкту нерухомого майна до комунальної власності Кам'янської міської ради, а тому суд вважає за можливо заяву Кам'янської міської ради задовольнити, передавши у комунальну власність територіальної громади м. Кам'янське Дніпропетровської області в особі Кам'янської міської ради зазначене безхазяйне нерухоме майно.
Судові витрати відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України не відшкодовуються.
Керуючись ст. ст.4, 13, 76-81, 89, 141, 258-265, 272, 273, 430 ЦПК України, суд, -
Заяву Кам'янської міської ради (місцезнаходження за адресою: м. Кам'янське, майдан Петра Калнишевського, 2), Заінтересована особа - Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської рад (місцезнаходження за адресою: м. Кам'янське, пр. Василя Стуса, 10/12), про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.
Передати у комунальну власність територіальної громади м. Кам'янське в особі Кам'янської міської ради (код ЄДРПОУ 24604168) безхазяйне нерухоме майно «А-2» - Будинок мисливця та рибалки, загальною площею 68,4 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Судові витрати відшкодуванню не підлягають.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно із Законом № 540-IX від 30.03.2020 р. в редакції Закону № 731-ІХ від 18.06.2020, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Дата складення повного судового рішення - 10.09.2020 року.
Суддя Т.О. Решетник