09 вересня 2020 року Чернігів Справа № 620/1958/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом
Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000
доОСОБА_1 АДРЕСА_1
простягнення податкового боргу,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу із земельного податку з фізичних осіб в сумі 185 563,38 грн.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 справу було призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 задоволено клопотання відповідача та продовжено останньому строк на подання відзиву на 5 днів з дати отримання зазначеної ухвали.
З огляду на наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу суду від 01.07.2020 відповідач отримав особисто 21.08.2020.
Таким чином останнім днем строку для подання відзиву на позов є 26.08.2020.
З огляду на матеріали справи 31.08.2020 від відповідача надійшов відзив на позов, який відправлено останнім 26.08.2020, що підтверджується відбитком штампу відділення поштового зв'язку.
Окрім того, 31.08.2020, в строк для подання відзиву на позов, до суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №4990-13-2516 від 30.06.2018, №56690-5206-2516 від 03.07.2019 щодо нарахування земельного податку за земельну ділянку по АДРЕСА_2 ; №4989-13-2516 від 30.06.2018, №56691-5206-2516 від 03.07.2019 щодо нарахування земельного податку за земельну ділянку по АДРЕСА_3 .
Перевіривши матеріали справи та матеріали пред'явленого зустрічного позову, суд зважає на таке.
Відповідно до частини 1 статті 177 КАС України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову (частина 2 статті 177 КАС України).
Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом позову (частина 3 статті 177 КАС України).
При цьому, згідно з частиною 4 статті 177 КАС України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Водночас, частина 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 16.06.2020, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
На підставі наведеного та керуючись статтями 177, 241-243, 248, 256 КАС України, суд
Перейти зі скороченого провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на 22 вересня 2020 року о 11:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Скалозубом Ю.О. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду.
Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Об'єднати зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в одне провадження з первісним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Відповідно до статті 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок передбачений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в інший частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О. Скалозуб