про самовідвід судді
14 вересня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/1415/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов'язання здійснити перерахунок,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом, в якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладене в листі № 2400-0214-8/22863 від 18.08.2020 року, про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з заявою від 12.08.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Чернівецького окружного адміністративного суду № 10 від 15.07.2020 року, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020 року.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями справу №600/1415/20-а передано на розгляд судді Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцькому П.Д.
10.09.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного заяву судді Дембіцького П.Д. про самовідвід задоволено. Адміністративну справу №600/1415/20-а передано до канцелярії суду для визначення судді у справі.
11.09.2020 року згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №58-Р від 11.09.2020 р. щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи у зв'язку із заявленим 10.09.2020 року самовідводом судді Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцького П.Д., адміністративну справу №600/1415/20-а передано на розгляд головуючого судді Левицького В.К.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.09.2020 р. по справі №600/1415/20-а заяву судді Левицького В.К. задоволено. Адміністративну справу передано до канцелярії суду для визначення в порядку, встановленому частиною першою ст. 31 КАС України, головуючого судді у справі.
14.09.2020 р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №59-Р від 14.09.2020 року, щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ у зв'язку із заявленим 11.09.2020 року самовідводом судді Чернівецького окружного адміністративного суду Левицьким В.К., адміністративну справу №600/1415/20-а передано на розгляд судді Мареничу І.В.
14.09.2020 р. суддею Чернівецького окружного адміністративного суду Мареничем І.В. подана заява про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що головуючий суддя - Маренич І.В. та позивач у справі - ОСОБА_1 одночасно працювали в Чернівецькому окружному адміністративному суді на посадах суддів, крім того тривалий період часу ОСОБА_1 займав посаду голови Чернівецького окружного адміністративного суду. Вказані обставини, на думку судді Маренича І.В. , можуть викликати сумнів у її неупередженості або об'єктивності.
Розглянувши заяву про самовідвід судді, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.
Відповідно до статті 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013 р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності упередженості щодо одного з учасників процесу, а також у випадку, якщо судді з його власних джерел стали відомі докази чи факти, які можуть вплинути на результат розгляду справи. Суддя не повинен зловживати правом на самовідвід. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об'єктивного рішення у справі.
Процесуальною гарантією забезпечення безсторонності та об'єктивності суду є інститут відводу (самовідводу) судді, закріплений в КАС України.
У відповідності до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Відповідно до ч.1 ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження (ч.3 ст.39 КАС України).
Згідно з ч.1 ст.40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Враховуючи доводи заяви про самовідвід та наведені вище положення чинного законодавства, суд доходить висновку, що з метою запобігання підриву авторитету судової влади, уникнення обставин, які б могли викликати сумнів у неупередженості або об'єктивності судді та для забезпечення умов, за яких у сторін не виникало б будь-яких сумнівів щодо розгляду справи безстороннім та неупередженим судом, слід задовольнити самовідвід у даній справі.
Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, справа підлягає передачі до канцелярії суду для визначення судді, що братиме участь у подальшому розгляді справи.
На підставі наведеного та керуючись статтями 36, 39-41, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву про самовідвід судді Маренича І.В. задовольнити.
2. Адміністративну справу № 600/1415/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, - передати до канцелярії суду для визначення в порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України, головуючого судді у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Маренич