про залишення позовної заяви без розгляду
Справа №500/1041/20
14 вересня 2020 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провідшкодування шкоди, -
28 квітня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Підволочиський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відшкодування шкоди.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Підволочиський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відшкодування шкоди залишено без руху. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Вимоги вказаної ухвали позивачем були виконані і, на підставі статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу від 13.05.2020 про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
21.05.2020 від позивача ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступило клопотання, в якому позивач просить вважати відповідачем у даній справі Державу Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області 03.06.2020 до суду подано пояснення щодо позову.
09.06.2020 від Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву.
Від позивача ОСОБА_1 11.06.2020 до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Верховну Раду України.
Крім того, 11.06.2020 позивачем через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано відповідь на відзив та відповідь на пояснення третьої особи.
23.06.2020 від відповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області поступили заперечення на відповідь на відзив.
22.07.2020 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду визначено розгляд даної адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 11.08.2020.
06.08.2020 від позивача поступила заява від 05.08.2020 про розгляд справи в судовому засіданні 11.08.2020 без її участі, подані нею клопотання просить розглянути та задовольнити.
11.08.2020 в судовому засіданні ухвалами суду, постановленими без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості другого співвідповідача Верховну раду України, замінено третю сторону на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області .
Також, 06.08.2020 до суду надійшла від позивача заява про уточнення позовних вимог від 05.08.2020 без надання доказів направлення копії такої заяви відповідачу та третій особі.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог повернуто без розгляду.
Позивачем ОСОБА_1 09.09.2020 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано письмову заяву про залишення позову без розгляду та повернення судового збору.
Згідно пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно положень частин першої, другої статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо надійшло клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд зазначає, що подання заяви про залишення позову без розгляду є безумовним правом позивача, не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу.
Беручи до уваги вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відшкодування шкоди без розгляду.
Згідно із частиною четвертою статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Щодо повернення судового збору, сплаченого позивачем суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI)
Згідно із пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки позивачем подано заяву про залишення позову без розгляду у даній адміністративній справі №500/1041/20, суд вважає, що відсутні підстави для повернення судового збору відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 44, 142, 240, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про відшкодування шкоди залишити без розгляду.
В задоволенні клопотання про повернення сплаченого судового збору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до статті 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний тексту ухвали складено і підписано 14 вересня 2020 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1
відповідач:
- Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області місцезнаходження: бульвар Т. Шевченка, 39, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ 37977599;
третя особа:
- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, код ЄДРПОУ: 14035769.
Суддя Мартиць О.І.