про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
14 вересня 2020 р. Справа №480/5696/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,-
02.09.2020 позивач звернулась до суду з позовною заявою до управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 18.08.2020 № 70 про відмову у визнанні ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати відповідача розглянути питання щодо прийняття рішення про оформлення документів про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, стосовно позивача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку ОСОБА_1 , відповідач прийняв необґрунтоване рішення про відмову у визнанні її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою від 07.09.2020 позовну заяву залишено без руху, в тому числі з підстав пропуску строку звернення до суду та неподання заяви про поновлення такого строку.
09.09.2020 позивач усунула недоліки позовної заяви, в тому числі подала клопотання про поновлення строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що строк звернення нею пропущено з поважних причин, а саме після отримання повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем від 20.08.2020, ОСОБА_1 21.08.2020 звернулась до Сумського місцевого центру за надання безоплатної вторинної правової допомоги з питання надання допомоги щодо оскарження наказу управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 18.08.2020 № 70.
25.08.2020 Сумським місцевим центром видано наказ № 944, а 31.08.2020 представником позивача отримано доручення. 01.09.2020 відбулось перше конфіденційне побачення між адвокатом - Дмитренком В.В. та позивачем, а 02.09.2020 представник позивача звернувся до суду з вищевказаним позовом. Таким чином, на думку позивача та її представника, строк звернення до суду пропущено з поважних причин.
На підтвердження викладених у клопотанні обставин, представник позивача надав суду копію заяви ОСОБА_1 від 21.08.2020 та копію наказу Сумського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.08.2020 № 944.
Розглянувши доводи клопотання позивача, дослідивши наведені обставини та відповідні докази, суд вважає, що пропуск строку звернення до суду зумовлено обґрунтованими причинами у зв'язку із чим такий строк підлягає поновленню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Державної міграційної служби України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 27) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із даним позовом.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати в управління Державної міграційної служби України в Сумській області:
- спірний наказ від 18.08.2020 № 70 та усі документи, що стосувались винесення вказаного наказу.
5. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета