"14" вересня 2020 р. Справа № 480/5259/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про залучення третіх осіб у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України в якій просить:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління ПФУ в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за заявою ОСОБА_1 від 16 липня 2020р;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ім'я ОСОБА_1 для проведення перерахунку та виплати пенсії із обов'язковим включенням до розміру грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, середніх сум щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за прирівняною посадою заступник начальника відділу поліції, що не входить до складу відділу станом на 01.12.2019, а саме: посадовий оклад - 3250 грн.; оклад за спеціальним званням (майор) - 2000грн.: надбавка за стаж служби - 50%; надбавка за виконання особливо важливих завдань) від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальне звання та надбавку за вислугу років) -50%; надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення ( від посадового окладу) -37%; - надбавка за службу в умовах режимних обмежень (від посадового окладу) 10%; премія в розмірі 77,10%.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
31.08.2020 представником відповідача надіслано до суду клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики, Пенсійний фонд України, Національну поліцію України.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України у заяві про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
При цьому, відповідачем не наведено належних доводів в обґрунтування заявлених вимог, а саме, не зазначено, яким чином прийняте судове рішення в даній справі вплине на права, свободи та інтереси Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, Пенсійного фонду України, Національної поліції України.
Таким чином суд приходить до висновку про відсутність підстав для залучення до справи Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, Пенсійного фонду України, Національної поліції України у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про залучення Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики, Пенсійного фонду України, Національної поліції України до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар