про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
14 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 554/6627/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до АДРЕСА_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання права порушеним, зобов'язання вчинити певні дії, -
21 липня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Октябрського районного суду м. Полтави з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про:
- визнання порушеним права на безоплатне одержання санаторно-курортної путівки один раз на 2 роки за період 2018-2019 календарні роки;
- визнання ІНФОРМАЦІЯ_2 порушником права позивача на безоплатне санаторно-курортне лікування 1 раз на 2 роки за період 2018-2019 календарні роки;
- зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_3 відновити порушене право ОСОБА_1 на санаторно-курортне лікування 1 раз на 2 роки за період 2018-2019 календарні роки шляхом забезпечення її безоплатною санаторно-курортною путівкою в Трускавець влітку 2021 року.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 22.07.2020 справу №554/6627/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського ОВК про порушення права вдови загиблого військовослужбовця на безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням за період 2018-2019 роки передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.
Матеріали справи №554/6627/20 надійшли до Полтавського окружного адміністративного суду 20.08.2020, що підтверджується даними на вхідному штампі суду.
Ухвалою суду від 25.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського ОВК про визнання права порушеним, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - позовної заяви та її копій у відповідності до кількості учасників справи, оформленої відповідно до пунктів 2, 4, 5, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням: 1) відносно позивача реєстраційного номеру облікової картки платника податків або номеру і серії паспорта; відносно відповідача ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; 2) предмету позову, а саме: рішення, дій чи бездіяльності, з якими позивач не погоджується; 3) власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; - двох примірників належним чином завірених копій додатків до позовної заяви (один для суду, інший для направлення його відповідачу).
09.09.2020 позивач усунула недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 25.08.2020.
Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про те, що дана справа відноситься до справ незначної складності.
А відтак, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача необхідні докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №554/6627/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання права порушеним, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати до Полтавського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії:
- заяви позивача від 25.01.2019 (вх.№147/12 від 29.01.2019) на отримання безкоштовної путівки на санаторно-курортне лікування та усіх доданих до неї документів;
- заяви позивача від 22.01.2020 (вх.№135/12 від24.01.2019) на отримання безкоштовної путівки на санаторно-курортне лікування та усіх доданих до неї документів;
- інформацію (з документальним підтвердженням) щодо результатів розгляду Полтавським ОВК вказаних вище заяв позивача на отримання безкоштовної путівки на санаторно-курортне лікування;
- усіх документів, що стосуються постановляння позивача за її заявами в чергу на санаторне лікування в "Трускавецький" та виділення / не виділення останній відповідної путівки на санаторно-курортне лікування.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом відповідно до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Гіглава