Справа № 420/3131/20
08 вересня 2020 року м. Одеса
У залі судових засідань № 18
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Донець В.Р.
за участю сторін:
представника позивача - Кравець І.Г.
представника відповідачів - не з'явився
розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідачів про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС України в Одеській області), Державної податкової служби України про визнання протиправними скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» з позовною заявою до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС України в Одеській області), Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління ДФС України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 18.06.2018 року №800816/41558040, №800815/41558040, №800804/41558040, №802874/41558040, від 12.06.2018 року №782003/41558040, №782006/41558040, №782015/41558040, від 22.06.2018 року №811921/41558040, зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні від 03.04.2018 року №5, №6, №7, №8, від 05.04.2018 року №81, №83, №88, №91, подані на реєстрацію позивачем в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію.
На адресу суду надійшло клопотання представника відповідачів про залишення без розгляду позовної заяви ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», оскільки позовна заява подана з пропуском шестимісячного строку з моменту отримання рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з 12.06.2018 року - 22.06.2018 року з посиланням на висновки Верховного Суду у постанові від 11.10.2019 року №640/20468/18.
Представник позивача заперечував щодо задоволення клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки спірним питанням у постанові Верховного Суду у постанові від 11.10.2019 року №640/20468/18 було застосування строку звернення до суду інших рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов'язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору, проте, позивач в даному випадку не використовував своє право на адміністративне оскарження до податкового органу та звернувся до суду в межах строків.
Суд вважає, що клопотання представника відповідачів необґрунтоване та не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування та захисту прав учасників податкових відносин, в тому числі захисту порушеного права в судовому порядку, є Податковий кодекс України.
Статтею 56 ПК України визначено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Пунктом 56.18 статті 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.
Так, положення пункту 56.18 статті 56 ПК України є спеціальними щодо приписів статті 122 КАС України, а тому незалежно від використання платником податків права на адміністративне оскарження строк звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН становить 1095 днів.
Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 17 липня 2019 року (справа №640/46/19), від 14 лютого 2019 року (справа № 813/4921/17) та підлягає застосуванню відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.
Судом, не приймаються до уваги посилання відповідача на висновки Верховного Суду у постанові від 11.10.2019 року №640/20468/18, в обґрунтування пропуску шестимісячного строку звернення позивача до суду, оскільки спірним питанням у вказаній постанові Верховного Суду було застосування строку звернення до суду інших рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов'язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору.
Проте, позивач в даному випадку не використовував своє право на адміністративне оскарження до податкового органу.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідачів та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідачів про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС України в Одеській області), Державної податкової служби України про визнання протиправними скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений і підписаний 14.09.2020 року.
Суддя Л.І. Свида