Справа № 420/3546/20
10 вересня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глуханчука О.В.,
секретар судового засідання - Любімова О.Є.
за участі сторін:
представника позивача - Романенка О.Л. (на підставі службового посвідчення та Положення про відділ контролю застосування санкцій та обліку пожеж Центру забезпечення діяльності ГУ ДСНС України в Одеській області, до функцій якого (відділу) віднесені повноваження з самопредставництва ГУ ДСНС України в Одеській області у справах за адміністративними позовами про застосування заходів реагування)
представник відповідача - Бурдюжи Ю.О. (на підставі наказу про прийняття на посаду юрисконсульта та Посадової інструкції юрисконсульта Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровський медичний фаховий коледж" (самопредставництво)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання сторін про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровський медичний фаховий коледж" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
24 квітня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровське медичне училище", у якому позивач просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровське медичне училище", код ЄДРПОУ 02011491, юридична адреса: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 10-В, а саме:
у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровське медичне училище" за адресами: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 10-В, вул. Свято Георгіївська, 1;
у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровське медичне училище" від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків, наданих в акті перевірки № 13 від 17.01.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 13 від 17.01.2020 року за номерами: 1-11, 13-21.
Ухвалою суду від 04 червня 2020 року, після усунення недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.
У підготовчому засіданні 01 липня 2020 року, суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 01 липня 2020 року, допустив заміну відповідача у зв'язку із зміною назви з обласної комунальної установи з "Білгород-Дністровське медичне училище" на обласну комунальну установу "Білгород-Дністровський медичний фаховий коледж".
Ухвалою суду від 30 липня 2020 року продовжено шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження у справі № 420/3546/20 на 30 днів.
Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 26 серпня 2020 року, закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.
У судовому засіданні 10 вересня 2020 року від представника позивача та представника відповідача надійшло спільне клопотання про зупинення провадження у справі на строк до одного місяця, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, з метою з'ясування можливості примирення сторін.
Представник відповідача в обґрунтування заявленого клопотання пояснив, що обласна комунальна установа "Білгород-Дністровський медичний фаховий коледж" вже усунула частину порушень, наведених в акті перевірки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та продовжує їх усувати, зокрема наразі виділені кошти на улаштування системи протипожежного захисту та блискавкозахисту будівель. У разі підтвердження усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок та примиритись.
Представник позивача підтримав клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі на час, необхідний сторонам для примирення, що також засвідчено його підписом у заяві про зупинення провадження.
Розглянувши клопотання сторін про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Так, за приписами ч. 5 ст. 47 КАС України, сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Враховуючи викладене, оскільки обидві сторони звернулись до суду з клопотанням про надання їм часу для примирення, що є обов'язковою підставою зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі до закінчення строку, про який заявлено у клопотанні.
Керуючись ст.ст. 47, 190, 236, 248, 256, 291, 293 КАС України,
Клопотання сторін про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 420/3546/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Обласної комунальної установи "Білгород-Дністровський медичний фаховий коледж" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Судове засідання призначити на 12 жовтня 2020 року - 10 год. 00 хв.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано судом 14 вересня 2020 року.
Суддя О.В. Глуханчук