справа № 813/5500/14
про залишення заяви без розгляду
11 вересня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мричко Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про залишення без розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Західного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Львів), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними, скасування наказів, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2015, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено повністю.
Згідно з постановою Верховного Суду від 22.05.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій, скасування наказів про звільнення, зобов'язання вчинити дії скасовано і ухвалено в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково; визнано неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби, Державної виконавчої служби Львівської області щодо звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Державної виконавчої служби Львівської області в період його тимчасової непрацездатності; визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту державної виконавчої служби «Про звільнення ОСОБА_1 » від 29.05.2007 №808; визнано протиправним та скасовано наказ Державної виконавчої служби Львівської області «Про звільнення ОСОБА_1 » від 30.05.2007 №441/К; визнано неправомірними дії Головного управління юстиції у Львівській області щодо неприйняття ОСОБА_1 на посаду заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області; поновлено ОСОБА_1 з 30.05.2007 в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на посаді першого заступника начальника; постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 з 30.05.2007 в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на посаді першого заступника начальника допустити до негайного виконання; постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди скасовано і направлено справу в цій частині позовних вимог на новий судовий розгляд до суду першої інстанції; в решті постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.04.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №813/5500/14 залишено без змін.
29.07.2020 на адресу суду надійшла заява Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про зміну способу та порядку виконання рішення суду. Згідно з вказаною завою, Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) просить встановити або змінити спосіб і порядок виконання постанови Верховного Суду від 22.05.2019 в частині поновлення ОСОБА_1 в Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на посаді першого заступника начальника.
10.09.2020 до суду від Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшло клопотання (Вх. №45398), в якому просить залишити заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без розгляду; повернути заявнику сплачений судовий збір в сумі 630,31 грн.
В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечив щодо клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про залишення заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без розгляду.
Інші учасники справи в судове засідання не прибули, явки уповноважених представників не забезпечили.
Проаналізувавши положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що таким не врегульований порядок прийняття судом рішень з приводу клопотання про залишення без розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
За таких обставин, суд вважає за можливе керуватися частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Так, у відповідності до пункту 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про залишення без розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 813/5500/14 слід залишити без розгляду.
Крім цього, згідно з частиною 5 статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
У відповідності до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Аналіз наведеного вказує на те, що у випадку залишення заяви без розгляду за заявою особи, сплачена сума судового збору не повертається.
Враховуючи те, що заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення залишено без розгляду за його клопотанням, тому відсутні підстави для повернення сплаченого таким судового збору.
Керуючись статтями 7, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про залишення без розгляду заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Залишити без розгляду заяву Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 813/5500/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної виконавчої служби України, Західного міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції (м. Львів), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання дій неправомірними, скасування наказів, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.
Судові витрати поверненню не підлягають.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала про залишення заяви без розгляду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання повної ухвали суду.
Повний текст ухвали складений 14.09.2020.
Суддя Мричко Н.І.