"07" вересня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2050/20
Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.
при секретарі судового засідання Сулімі Г.В.
розглянувши справу за позовом Акціонерного товариства "Одесаобленерго" (65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, 28 Б, код ЄДРПОУ 00131713) до Громадської організації "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" (65078, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 28, код ЄДРПОУ 05508766)
про стягнення нарахувань за необліковану електроенергію в розмірі 30 448,80 грн., з якої 27 703,20 грн. - заборгованість за недовраховану електричну енергію, 2 745,60 грн. - витрати за проведення експертизи
Представники:
Від позивача - Оляш О.Ю. (довіреність від 31.10.2019 № 475);
Від відповідача - не з'явився.
Суть спору:
Акціонерне товариство "Одесаобленерго" звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Громадської організації "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" про стягнення нарахувань за необліковану електроенергію в розмірі 30 448,80 грн.
Ухвалою суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження, та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 07.09.2020.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.
Позовні вимоги із посиланням на пункт 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28, підпункти 8.2.5, 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 № 312, статтю 714 Цивільного кодексу України, статтю 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII, обґрунтовані порушенням Відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пошкодження приладу обліку, внаслідок чого у ГО "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" виник обов'язок зі сплати вартості необлікованої енергії в розмірі 27 703,20 грн.
Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. На адресу суду надійшов конверт разом із ухвалою суду від 20.07.2020 з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою». Правильність адреси підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до якого місцезнаходженням ГО «Одеська обласна організація ВСА» є: 65078, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 28.
Окрім того, повідомлення про виклик Громадської організації «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» було розміщено на сайті Господарського суду Одеської області за посиланням https://od.arbitr.gov.ua/sud5017/gromadyanam/call/982496/.
Відзиву на позовну заяву на момент виходу суду до нарадчої кімнати не надходило.
Відповідно до частини дев'ятої статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників Позивача, суд
11.10.2011 між ВАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» (правонаступником якого є Позивач) та Відповідачем укладено Договір про постачання електричної енергії № 2295 (далі - Договір від 11.10.2011) /а.с. 14-19/.
Відповідно до пункту 1 Договору від 11.10.2011 постачальник (Позивач) електричної енергії продає електричну енергію споживачу (Відповідачу) для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію визначена додатком «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» між постачальником електричної енергії та споживачем або інша межа обумовлена окремим додатком до договору.
Згідно із пунктом 8 Додатку 2 до Договору від 11.10.2011 "Характеристика площадок вимірювання електричної енергії" для Автостоянки № 20, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Артилерійська, 4, номер лічильника точки обліку 0257951, дозволена потужність 15 кВт.
02.10.2017 Позивачем при проведенні перевірки дотримання Відповідачем Правил користування електричною енергією за адресою: м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 4, було виявлене порушення, пункту 10.2.9 Правил користування електричною енергією, які діяли на день складання акту, а саме «пошкодження розрахункового приладу обліку, порушена герметичність приладу обліку, вибиті кріплення кожуха електролічильника на яких встановлені пломби заводу виробника і держповерітеля», на підставі чого відповідно до вимог пункту 6.41 ПКЕЕ було складено Акт про порушення від 02.10.2017 № 8001123 /а.с. 9/.
Відповідно до пункту 6.41 Правил користування електричною енергією затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28, у редакції постанови від 17.10.2005 № 910 (далі - ПКЕЕ), яка діяла на момент складання Акту № 8001123, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
Як випливає зі змісту Акту про порушення від 02.10.2017 № 8001123 його було підписано представниками АТ «Одесаобленерго» та начальником автостоянки № 20 ГО «Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів» Литвак А.Д., який надав доступ до приміщення Відповідача, та підписав акт без заперечень та будь-яких зауважень, про що зазначено у пункті 9 вказаного акту.
Згідно із пунктом 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Відповідно до пункту 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика).
26.10.2017 комісія з розгляду актів Центрального РЕМ АТ «Одесаобленерго» у присутності представника споживача, розглянула Акт № 8001123, та встановила обсяг неврахованої електричної енергії, а саме: 16 490 кВт. год. на загальну суму 27 703,20 грн. в т.ч. ПДВ, що підтверджується Протоколом № 18-0 від 26.10.2017.
Споживач із рішенням комісії з розгляду актів Центрального РЕМ АТ «Одесаобленерго» не погодився та вимагав проведення незалежної експертизи.
Позивачем було прийнято рішення направити прилад обліку NIK 2301 АП1№0257951 на експертизу.
05.03.2018 між ПАТ «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» (правонаступником якого є Позивач) та Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України укладено Договір про проведення експертних досліджень № ОНДІСЕ-21/18/01/05/03/2018. Відповідно до пункту 1.1 вказаного договору замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов'язання виконання експертних досліджень з електротехнічних досліджень приладів обліку, оформлення висновків експертного дослідження на предмет несанкціонованого втручання у конструкцію лічильників електроенергії.
ОНДІСЕ було виставлено Позивачу рахунок за проведення експертного дослідження від 22.12.2018 № 18-6306/45 на загальну суму 2 745,60 грн. (а.с. 64), який було ним оплачено 28.12.2018, що підтверджується платіжним дорученням № 10154656 /а.с. 67/.
13.02.2019 Позивачем було отримано Висновок експертного дослідження лічильника електроенергії № 18-6306/04 від 09.01.2019 відповідно до якого на наданому на експертне дослідження лічильнику електроенергії типу НІК 2301 АП1 № 0257951 є пошкодження (розломи) втулок кріплення стягуючих гвинтів, з верху і в правому нижньому кутку цоколя лічильника електроенергії, які утворені під впливом прикладеного зовнішнього механічного зусилля на кожух при його зломі. Будь-яких інших пошкоджень в місцях сполучення прозорого кожуху з цоколем лічильника немає.
На час отримання експертного висновку втратили чинність ПКЕЕ та Методика і були введені в дію Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 № 312.
Відповідно до пункту 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила) на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Позивачем було повідомлено Відповідача про засідання комісії 26.03.2019 щодо розгляду акту від 02.10.2017 № 8001123, що підтверджується повідомлення про вручення поштового відправлення від 19.03.2019 та фіскальним чеком № 6503907063481.
Відповідач на засідання комісії не з'явився.
26.03.2019 комісією Центрального РЕМ АТ «Одесаобленерго» було прийнято рішення щодо встановлення обсягу необлікованої електроенергії, а саме 16 490 кВт.год. вартістю 27 703,20 грн., яке оформлено Протоколом від 26.03.2019 № 18-0/1 та направлено Відповідачу.
Згідно із пунктом 8.4.1 Правил оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Відповідно до пункту 8.4.2 Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).
Згідно із пунктом 8.4.7 Правил розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день). Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил.
Відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8 Правил кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Як вже зазначалось, що відповідно до умов договору потужність складає 15 кВт.
Отже неврахована електрична енергія за період з 02.04.2017 по 02.10.2017 складає 16 490 кВт. вартістю 27 703,20 грн., судом перевірено правильність розрахунку наданого Позивачем.
На підставі проведеного розрахунку Позивачем було виставлено Відповідачу рахунок-фактуру № 2295/1 для оплати спожитої неврахованої електричної енергії на суму 27 703,20 грн.
Докази оплати вказаної суми в матеріалах справи відсутні.
На підставі викладеного суд вважає такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача заборгованості за невраховану електричну енергію в розмірі 27 703,20 грн.
Крім того, відповідно до договору № 21/18/05/03/2018 АТ «Одесаобленерго» на підставі виставленого рахунку Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз, сплатило за проведення експертизи суму в розмірі 2 745,60 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 28.12.2018. А відтак, підлягає задоволенню позовна вимога про стягнення з Відповідача витрат за проведення експертизи, пов'язаної із виявленням порушення Правил користування електричною енергією.
Відповідно до частини четвертої статті 127 Господарського процесуального кодексу України розмір витрат на підготовку експертного висновку на замовлення сторони, проведення експертизи, залучення спеціаліста, оплати робіт перекладача встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.
При розподілі господарських витрат суд виходить з положень пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України, згідно із якими судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись підпунктом 1 пункту 5.5.5, пунктами 8.2.5, 8.2.6, 8.4.1, 8.4.2, 8.4.7, підпунктом 4 пункту 8.4.8, пунктом 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2018 № 312, статтею 714 Цивільного кодексу України, статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Громадської організації "Одеська обласна організація Всеукраїнської спілки автомобілістів" (65078, м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, буд. 28, код ЄДРПОУ 05508766) на користь Акціонерного товариства "Одесаобленерго" (65031, м. Одеса, вул. М. Боровського, 28 Б, код ЄДРПОУ 00131713, рахунок № НОМЕР_1 ТВБВ № 10015/0604 філії - Одеське обласне управління АТ "Ощадбанк", МФО 328845, ЄДРПОУ 00131713) 27 703,20 грн. (двадцять сім тисяч сімсот три гривні 20 коп.), 2 745,60 грн. (дві тисячі сімсот сорок п'ять гривень 60 коп.) - витрат за проведення експертизи та витрати на сплату судового збору в розмірі 2 102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги через господарський суд Одеської області відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України, в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст складено 14 вересня 2020 р.
Суддя Ю.А. Шаратов