09 вересня 2020 року Справа № 915/876/20
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., за участі секретаря судового засідання Матвєєвої А.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40 (код ЄДРПОУ 23399393)
до відповідача: Управління з питань цивільного захисту Миколаївської обласної державної адміністрації, 54003, м. Миколаїв, вул. 10 Слобідська, 2 (код ЄДРПОУ 14373101)
про: стягнення заборгованості, -
за участі представників сторін:
від позивача: Ярославський Ю.В., згідно довіреності
від відповідача: Лелека Л.О., згідно довіреності,
26.06.2020 року Акціонерне товариство "Миколаївобленерго" звернулось до Господарського суду Миколаївської області із позовом №01/22-4728 від 22.06.2020 року до Управління з питань цивільного захисту Миколаївської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості за послуги із забезпечення перетікання реактивної електроенергії за січень 2019 року - квітень 2020 року в сумі 1945,76 грн, викликати представника позивача у судове засідання.
Позовні вимоги обгрунтовано неналежним виконанням відповідачем зобов'язання за договором щодо здійснення оплати за перетікання реактивної електричної енергії.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2020, справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/876/20 та визначено головуючим у справі суддю Ржепецького В.О.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID - 19" від 11.03.2020 №211 на усій території України установлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" від 25 березня 2020 № 239, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та продовжено карантин до 24 квітня 2020 року на усій території України.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" від 22 квітня 2020 № 291, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та продовжено карантин до 11 травня 2020 року на усій території України.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" від 04 травня 2020 № 343, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема уряд продовжив карантин до 22 травня 2020 року на усій території України та послабив деякі карантинні обмеження.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", уряд установив з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID - 19" від 11.03.2020 №211.
Ураховуючи обставини щодо введення карантинних заходів та з метою недопущення розповсюдження коронавірусної хвороби, ухвалою суду від 01.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними матеріалами, визначено відповідачу 5-денний строк від дня отримання даної ухвали, з урахування строку, визначеного п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, для подання до суду заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, визначено сторонам процесуальні строки для подання заяв по суті з урахуванням п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України.
Заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження від відповідача до суду не надходило.
15.07.2020 відповідачем подано до господарського суду відзив на позовну заяву.
Відповідач позовні вимоги заперечує, просить у задоволені позову відмовити повністю, викликати у судове засідання представника відповідача.
Заперечення обгрунтовано посиланням на ч. 3 ст. 180 ГПК України та мотивовано тим, що між позивачем та відповідачем відсутні оформлені належним чином договірні відносити про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. У наданій позивачем копії договору №44/514 від 24.12.2019 не визначена ціна договору.
Відповідач також зазначає, що проект договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії №44/514 від 24.12.2019 ним було отримано 10.01.2020. Дії працівників АТ «Миколаївобленерго» позбавили його можливості оформити протокол розбіжностей відповідно до вимог ч. 4 ст. 181 ГК України. Позивачем проігноровано пропозиції відповідача, викладені у листах від 24.01.2020 №69/04-07-23, від 24.03.2020 №213/04-07-23, від 23.04.2020 №319/04-07-23 та від 24.04.2020 №323/04-07-23 щодо формування договірних відносин відповідно до вимог чинного законодавства. Протягом 2019 року жоден акт приймання-передачі наданих послуг на адресу відповідача не надходив, а про їх наявність відповідач вперше дізнався з заяви про видачу судового наказу від 30.04.2020 №01/22-3490.
22.07.2020 позивачем подано до суду відповідь за вих. №01/22-5597 від 21.07.2020 на відзив на позовну заяву. Позивач вважає, що відповідачем у відзиві не доведено обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень. Договір укладений у відповідності до вимог чинного законодавства, підписаний, у тому числі і усі додатки до нього з боку відповідача без зауважень, скріплений печаткою відповідача, отже підстави для визнання його неукладеним або нікчемним відсутні.
31.07.2020 відповідачем подано до суду заперечення на відповідь на відзив.
Відповідач вважає, що позивачем у відповіді на відзив не спростовано жодного пункту зазначених порушень законодавства, не доведено обставин наявності договірних відносин щодо надання послуг із забезпечення перетікання реактивної електричної енергії з відповідачем.
Відповідач просить суд у задоволені позову відмовити.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500, зокрема уряд установив з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID - 19" від 11.03.2020 №211.
Ухвалою суду від 11.09.2020, враховуючи суттєве послаблення карантинних заходів, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання на 09.09.2020 о 09:50 год.
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив, просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у відзиві та запереченнях на відповідь на відзив.
Судом проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.
Відповідно до ч.1-3 ст.2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності і диспозитивності.
Обов'язок доказування тих чи інших обставин лежить на стороні, а суд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, не зобов'язаний збирати докази (ч.3 ст.2, ч.3 ст.13, ч.1 ст.14 ГПК України).
Відповідно до ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Стаття 74 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно зі ст.ст.76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Сприяння своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, подання всіх наявних доказів в порядку та строки, встановлені законом, віднесено статтею 42 ГПК України до обов'язку учасників справи.
В той же час, згідно ч. 2 ст. 14 ГПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, і відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням тих чи інших процесуальних дій.
Приписам ст. 78 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Згідно зі ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.79 Господарського процесуального кодексу України).
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.
24.12.2019 між Акціонерним товариством "Миколаївобленерго" (далі-Позивач) та Управлінням з питань цивільного захисту Миколаївської обласної державної адміністрації (далі-Відповідач) укладено Договір про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії (далі-Договір) № 44/514.
Відповідно до п.1.1. Договору, оператор системи надає послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, а Споживач (Відповідач) вживає вичерпних технологічних заходів щодо компенсації перетікань реактивної електричної енергії у своїх електричних мережах та/або здійснює оплату Оператору системи за перетікання реактивної електричної енергії згідно з умовами цього Договору та додатками до нього, що є його невід'ємними частинами.
Згідно п. 2.2. Договору відповідач зобов'язується здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії згідно з Порядком розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії (додаток 1 до цього Договору).
Відповідно до и. 3.1 Договору, оператор системи має право, зокрема на отримання від споживача плати за перетікання реактивної електричної енергії, визначеної відповідно до Методики обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі.
Згідно з п. 4.1. Договору вимірювання та облік активної та реактивної електричної енергії у споживача, струмоприймачі якого приєднані до електричних мереж оператора системи, здійснюється згідно з вимогами Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311, та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312 (далі - ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 4.2. Договору, на підставі показів засобів вимірювальної техніки електричної енергії у терміни (строки), передбачені Графіком зняття показів засобів вимірювальної техніки електричної енергії (додаток 2 до цього Договору), споживачем та власником мереж оформлюються такі документи:
-акт про обсяг переданої споживачу електричної енергії;
-акт результатів замірів електричної потужності.
За наявності вводів на різних ступенях напруги та різних системах, обліку значення показів надаються окремо за кожною точкою-обліку.
Згідно з п. 4.3. Договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, розрахунковим вважається період з 01 числа місяця по 31 число цього місяця (або іншого останнього дня місяця) включно.
Відповідно до п.4.4. Договору, розрахунок плати за перетікання реактивної електричної енергії здійснюється відповідно до Методики обчислення плати та оформлюється згідно з Порядком розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії.
Відповідно до п. 7.1 Договору, цей Договір укладається строком на один рік, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку одна із сторін не повідомить іншу про відмову від цього Договору або його перегляд. Договір може бути розірвано і в інший термін (строк) за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, встановленому чинним законодавством. Відповідно до ч. 3 статті 631 Цивільного кодексу України сторони домовилися, що умови до Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли з 01.01.2019.
Відповідно до п. 8.6 Договору передбачено, що суперечки щодо технічних питань розв'язуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, згідно з чинним законодавством. Усі інші суперечки, що випливають з цього Договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами. У випадку, якщо їх неможливо вирішити шляхом переговорів між сторонами, вони вирішуються в судовому порядку відповідно до чинного законодавства.
Додатком №1 до Договору є порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії, відповідно до п. 3 якого розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії за розрахунковий рахунок обчислюються виходячи з кількості реактивної електричної енергії, яку визначено за показами розрахункових засобів вимірювальної техніки реактивної електричної енергії, отримані на основі вимірювання або розрахунковим шляхом.
Пунктом 17 Додатку №1 до Договору встановлено, що споживач до 05 числа поточного місяця розрахункового періоду, встановленого п. 4.3. Договору, здійснює оплату оператору системи плановим платежем за послуги з перетікання реактивної електроенергії у розмірі фактичних значень обсягу наданих послуг з перетікання реактивної електроенергії за відповідний попередній період на розрахунковий рахунок, вказаний у рахунку. Розрахунок плати за фактично надані послуги з перетікання реактивної електроенергії на межі балансової належності електричних мереж здійснюється відповідно до Методики обчислення плати та оформлюється згідно з цим Додатком до цього Договору.
Додатком №2 до Договору є графік зняття показів засобів вимірювальної техніки електричної енергії.
Відповідно до п.1 зазначеного додатку стороно домовились, що споживач в останній календарний день місяця на 24.00 год. знімає покази засобів обліку і 1 числі місяця, наступного за розрахунковим, повідомляє про них оператору системи за допомогою інтернет-магазину комунальних послуг в особистому кабінеті через офіційний сайт оператора системи www.energy.mk.ua.
Відповідно до п. 4 зазначеного додатку, споживач на підставі показів засобів обліку самостійно формує рахунок на оплату за перетікання електричної енергії, інші рахунки, «Акт прийому-передачі наданих послуг» за допомогою Сервісу. У разі необхідності споживач може отримати у оператора системи рахунки та інші документи у паперовому вигляді.
Відповідно до п. 5 зазначеного додатку, споживач протягом одного робочого дня після повідомлення оператора системи про покази засобів обліку зобов'язаний підписати електронно-цифровим підписом рахунок на оплату за перетікання реактивної електричної енергії, інші рахунки, «Акт прийому-передачі наданих послуг» та після цього завантажити їх на Сервіс. У разі не завантаження Споживачем підписаних ЕЦП рахунку на оплату за перетікання реактивної електричної енергії, інші рахунки, «Акту прийому-передачі наданих послуг» протягом одного робочого дня після повідомлення оператора системи про покази засобів обліку, зазначені рахунок на оплату за спожиту електричну енергію, інші рахунки, «Акт прийому-передачі наданих послуг» вважаються підписаними з боку споживача без зауважень.
Зазначені Договір та додатки до нього підписано обома сторонами та скріплено печатками.
Взаємовідносини товариства, як оператора системи розподілу зі споживачами електричної енергії, як учасниками роздрібного ринку електричної енергії, електроустановки яких знаходяться на території Миколаївської області, регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі-ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Кодексом комерційного обліку електричної енеріїї, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.201Н №311 (далі-ККОЕЕ).
Відповідно до п. 6.1 гл. 6 р. XIII ККОЕЕ, в редакції, що діяла до 20.03.2020, обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить один місяць. Зчитування показів лічильника провадиться ППКО та/або ОМ, та/або споживачем щомісяця відповідно до умов договору. Покази лічильників мають фіксуватись з вказанням фактичної дати та, за необхідності, часу зчитування.
Відповідно до п. 6.7 гл. 6 р. XIII ККОЕЕ, в редакції, що діяла до 20.03.2020, у випадку неподання споживачем даних про споживання електричної енергії за розрахунковий період у строки, установлені в цьому розділі, або неможливості отримання ППКО даних про спожиту електричну енергію в зазначений термін (за винятком порушення роботи вузла обліку) ППКО визначає обсяги споживання електричної енергії на цей розрахунковий період шляхом розрахунку середнього обсягу споживання за даними двох останніх фактичних послідовно знятих показів розрахункового лічильника.
Відповідно до п. 4.1 гл. 4 р. X ККОЕЕ, в редакції, що діяла до 20.03.2020, ОСР не менше одного разу на 6 місяців має здійснювати контрольний огляд ЗВТ, які використовуються для цілей комерційного обліку електричної енергії на комерційній межі зі споживачами на території його ліцензованої діяльності.
Відповідно до п. 6.4 гл. 6 р. XIII ККОЕЕ, в редакції, що діяла до 20.03.2020, середньодобове споживання визначається виходячи з даних про покази лічильника, зафіксовані між двома послідовними зчитуваннями, та кількості днів між цими зчитуваннями показів.
Відповідно до п. 8.6.8 гл. 8.6 р. VIII ККОЕЕ, в редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716 (далі-Постанова № 716), непобутові та колективні побутові споживачі зобов'язані протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати оператору системи звіт про покази лічильників за розрахунковий місяць.
Відповідно до п. 8.6.9 гл. 8.6 р. VIII ККОЕЕ, в редакції Постанови № 716, у разі ненадання споживачем (крім індивідуальних побутових споживачів) звіту про покази лічильників за розрахунковий місяць протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця та за відсутності переданої (зчитаної) з них інформації засобами дистанційного зчитування та передачі даних, а також за відсутності контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії протягом розрахункового місяця обсяг спожитої (розподіленої) електричної енергії за розрахунковий місяць визначається розрахунковим шляхом за значенням середньодобового обсягу споживання.
Відповідно до її. 8.6.10 гл. 8.6 р. VIII ККОЕЕ, в редакції Постанови № 716, перевірка достовірності даних засобів комерційного обліку електричної енергії безпосередньо на місці їх установлення забезпечується сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії.
Відповідно до п. 8.6.11 гл. 8.6 р. VIII ККОЕЕ, в редакції Постанови № 716, середньодобовий обсяг споживання електричної енергії для цілей розрахунків визначається на основі фактичних даних (показів) лічильника(ів), зафіксованих за період між двома послідовними зчитуваннями показів, та кількості днів між цими зчитуваннями показів в аналогічному періоді попереднього року або, у разі відсутності відповідних даних за попередній рік, за згодою сторін на основі фактичних даних (показів) лічильника за попередній розрахунковий місяць.
Відповідно до п. 1.1.2 гл. 1.1 р. 1 ПРРЕЕ, середньодобовий обсяг споживання - середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена па підставі фактичного споживання за певний період часу.
Відповідач в період з січня 2019 року по березень 2020 року вимоги, викладені у додатках № 2, 11 до Договору, в частині надання показів засобів обліку реактивної електричної енергії, належним чином не виконував, у зв'язку з чим позивачем розрахунок обсягу спожитої електричної енергії за вказаний період здійснено за принципом середньодобового споживання враховуючи дані актів контрольного огляду від 22.11.2018, від 26.03.2019, від 25.04.2019, від 29.05.2019, від 24.07.2019, від 28.08.2019, від 16.12.2019, від 11.01.2020, від 30.01.2020, від 17.02.2020, від 31.03.2020 (а. с. 65-75).
Відповідно до п.1.1.2 гл.1.1 р. 1 ПРРЕЕ, перетікання реактивної електричної енергії - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії, створює додаткове завантаження обладнання електричної мережі та впливає на показники якості активної електричної енергії (рівні напруг); плата за перетікання реактивної електричної енергії - плата за послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії до електроустановок споживачів, що експлуатують електромагнітно незбалансовані установки з неефективним співвідношенням активної і реактивної потужності, які оператор системи розподілу/оператор системи передачі змушений надавати споживачам на території здійснення своєї ліцензованої діяльності.
Відповідно до п. 4.33 р. IV ПРРЕЕ споживачі, які відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, зобов'язані здійснювати розрахунки за перетікання реактивної електричної енергії, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднані електроустановки споживачів, відповідно до умов договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії.
Виходячи з однолінійної схеми електропостачання об'єкта Відповідача (додаток № 5 до Договору) розрахунковий засіб вимірювальної техніки реактивної електричної енергії встановлений не на межі розподілу балансової належності електричних мереж Оператора системи та Споживача, а відтак відповідно до п. 4 додатку № 1 до Договору обсяги перетікання реактивної електричної енергії за розрахунковий період приводяться до межі балансової належності електромереж (коригуються) відповідно до методичних рекомендацій, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі.
Порядок обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії визначений Методикою обчислення плати за перетікання реактивної електроенергії, затвердженою наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 06.02.2018 № 87, яка передбачає, що оплата за звітний розрахунковий період здійснюється, якщо споживання або генерація реактивної електроенергії за об'єктом становить 1000 кВАр-год і більше (за відсутності відповідних засобів обліку реактивної електроенергії ці величини визначаються розрахунковим шляхом).
Відповідно до п. 4.34 р. IV ПРРЕЕ, плата за перетікання реактивної електричної енергії призначена для адресного економічного стимулювання ініціативи споживача до впровадження технологічних заходів на вирішення питань з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, величина плати за перетікання реактивної електроенергії на межі розділу електромереж визначається відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, та цих Правил.
Відповідно до рахунку № 44/514/1/2 від 01.02.2020, акту про прийняття-передавання послуг за січень 2020 року від 31.01.2020, актів приймання-передачі наданих послуг за січень 2019 року від 01.02.2019, за лютий 2019 року від 01.03.2019, за березень 2019 від 01.04.2019, за квітень 2019 року від 01.05.2019, за травень 2019 року від 01.06.2019, за червень 2019 року від 01.07.2019, за липень 2019 року від 01.08.2019, за серпень 2019 року від 01.09.2019, за вересень 2019 року від 01.10.2019, за жовтень 2019 року від 01.11.2019, за листопад 2019 року від 01.12.2019, за грудень 2019 року від 01.01.2020, за січень 2020 року від 01.02.2020, за період січень 2019 року - січень 2020 року оператор системи надав споживачеві послуги із забезпечення перетікань реактивної електроенергії в обсязі 19466 кВАр.год на загальну суму 1550,40 грн (січень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 113,39 грн; лютий 2019 року в обсязі 1348 кВАр.год на суму 102,70 грн.. березень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 114,49 грн, квітень 2019 року в обсязі 1445 кВАр.год на суму 111,04 грн, травень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 116.51 грн, червень 2019 року в обсязі 1445 кВАр.год на суму 144,70 грн, липень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 127,08 грн, серпень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 115,85 грн, вересень 2019 року в обсязі 1445 кВАр.год на суму 117,85 грн, жовтень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 116,99 грн, листопад 2019 року в обсязі 1445 кВАр.год на суму 109,74 грн, грудень 2019 року в обсязі 1493 кВАр.год на суму 113,76 грн, січень 2020 року в обсязі 1887 кВАр.год на суму 146,30 грн) (а.с. 21-51).
Відповідно до рахунку № 44/514/2/2 від 01.03.2020, акту про прийняття-передавання послуг за лютий 2020 року від 29.02.2020, акту приймання-передачі наданих послуг за лютий 2020 року від 01.03.2020 у лютому 2020 року оператор системи надав споживачеві послуги із забезпечення перетікань реактивної електроенергії в обсязі 2608 кВАр.год, з урахуванням перерахунку (-1.12 грн.), на суму 218,42 грн (а.с.52-57).
Відповідно до рахунку № 44/514/3/2 від 04.04.2020, акту про прийняття-передавання послуг за березень 2020 року від 31.03.2020, акту приймання-передачі наданих послуг за березень 2020 року від 01.04.2020 у березні 2020 року оператор системи надав споживачеві послуги із забезпечення перетікань реактивної електроенергії в обсязі 1874 кВАр.год, з урахуванням перерахунку (-83,40 грн.), на суму 69,89 грн (а.с.58-64).
Відповідно до рахунку № 44/514/4/2 від 05.05.2020, акту про прийняття-передавання послуг за квітень 2020 року від 30.04.2020, акту приймання-передачі наданих послуг за березень 2020 року від 01.04.2020, акту приймання-передачі наданих послуг за квітень 2020 року від 01.05.2020 у квітні 2020 року оператор системи надав споживачеві послуги із забезпечення перетікань реактивної електроенергії в обсязі 1412 кВАр.год, з урахуванням перерахунку (-1.31 грн.), на суму 107,05 грн(а.с.77-79).
Таким чином, матеріалами справи підтверджена заборгованість відповідача за отримані послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії з січня 2019 року по квітень 2020 року в сумі 1945,76 грн.
Відповідач не здійснив плату за перетікання реактивної електроенергії в визначені у Договорі терміни.
Позивачем, в порядку досудового вирішення спору 22.04.2020 на адресу відповідача направлена вимога від 17.04.2020 № 136/15-06 щодо сплати заборгованості, яка отримана відповідачем 23.04.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням.
Відповідачем відповіді на вимогу не надано, заборгованість не погашено.
Листами від 14.02.2020 № 01/18-1247, від 07.04.2020 № 01/18-289, від 15.05.2020 № 01/18-3812 позивач на звернення відповідача від 24.01.2020 № 69/04-07-25, від 24.03.2020 № 213/04-07-25, від 23.04.2020 № 319/04-07-23 зазначав про те, що Договір укладений у відповідності до вимог чинного законодавства України, підписаний з боку відповідача без зауважень, скріплений печаткою відповідача, підстави для визнання його неукладеним або нікчемним відсутні.
Відповідачем зобов'язання за Договором не виконані, оплата вартості отриманих послуг із забезпечення перетікань реактивної електроенергії з січня 2019 року по квітень 2020 року в розмірі 1945,76 грн не здійснена.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користі, другої стропи (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Статтями 525 та 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова вiд зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином вiдповiдно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України зазначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господарського договору (стаття 174 Господарського кодексу України).
Якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (стаття 530 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Згідно ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Станом на час розгляду справи доказів сплати заборгованості відповідачем суду не надано.
Заперечення відповідача стосовно перешкоджання в оформленні протоколу розбіжностей до договору та обставин, викладених у відзиві щодо відсутності договірних відносин між сторонами з цього питання судом не приймаються до уваги з наступних підстав.
Договір від 24.12.2019 та всі додатки до нього підписано відповідачем без зауважень та скріплено печаткою, жодних доказів на підтвердження обставин викладених у відзиві щодо оформлення протоколу розбіжностей та порядку укладення договору відповідачем суду не надано.
Заперечення відповідача про відсутність актів приймання-передачі наданих послуг за 2019 рік спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, зокрема п. 4, 5 Додатку №2 до Договору, відповідно до якого споживач на підставі показів засобів обліку самостійно формує рахунок на оплату за перетікання електричної енергії, інші рахунки, «Акт прийому-передачі наданих послуг» за допомогою Сервісу.
З урахуванням викладеного позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за перетікання реактивної енергії за Договором за січень 2019-квітень 2020 року у розмірі 1945,76 грн., підлягають задоволенню.
Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 77, 79, 86, 129, 201, 219, 220, 233, 238, 240, 241, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд-
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Управління з питань цивільного захисту Миколаївської обласної державної адміністрації (54003, м. Миколаїв, вул. 10 Слобідська, 2, код ЄДРПОУ 14373101) на користь Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, код ЄДРПОУ 23399393) заборгованість за фактично надані послуги з перетікання реактивної електричної енергії за Договором за січень 2019 року - квітень 2020 року у розмірі 1945,76 грн та судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
3.Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
4.Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.
5.Рішення може бути оскаржене в порядку, визначеному статтею 256 і підпунктом 17.5 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
Сторони у справі:
позивач: Акціонерного товариства "Миколаївобленерго" (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40,код ЄДРПОУ 23399393)
відповідач: Управління з питань цивільного захисту Миколаївської обласної державної адміністрації (54003, м. Миколаїв, вул. 10 Слобідська, 2, код ЄДРПОУ 14373101)
Повний текст судового рішення складено і підписано 14.09.2020.
Суддя В.О. Ржепецький