Справа № 686/16841/19
Провадження № 22-ц/4820/871/20
11 вересня 2020 року м. Хмельницький
Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Купельського А.В. (суддя-доповідач),
Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 лютого 2020 року (суддя Продан Б.Г.) у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення майнової та моральної шкоди,
Ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 23 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 лютого 2020 року у даній справі залишено без руху та надано строк 10 днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків, а саме: надати суду виправлену апеляційну скаргу, оформлену відповідно до ст. 356 ЦПК України, та надати суду копії виправленої апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Копію вказаної вище ухвали ОСОБА_1 отримав особисто 27 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Частиною 3 статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до положень ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу (залишення без руху).
У випадку, якщо особа, яка подала апеляційну скаргу не усуне недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга повертається учаснику справи, який її подав.
Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2020 року №255, від 22 квітня 2020 року №291 і від 4 травня 2020 року №343) з 12 березня до 22 травня 2020 року на всій території України встановлено карантин з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року №500) та постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року №760) дію карантину продовжено до 31 жовтня 2020 року.
Згідно п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції, що діяла до 16 липня 2020 року, визначений судом строк продовжувався на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Законом України від 18 червня 2020 року №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», пункт 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України викладено в новій редакції:
«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином».
Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-ІХ, який набрав чинності 17 липня 2020 року, визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Протягом зазначених строків ОСОБА_1 виправлену апеляційну скаргу, оформлену відповідно до ст. 356 ЦПК України, а також її копії для інших учасників справи апеляційному суду не подав, заяв про продовження процесуальних строків з наведенням поважності їх пропуску, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, до апеляційного суду не подав, а тому згідно положень ст. ст. 185, 357 ЦПК України апеляційну скаргу слід повернути апелянту. Водночас суд враховує, що не усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги не зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Керуючись ст. ст. 185, 356, 357, 389, 390 ЦПК України, Хмельницький апеляційний суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17 лютого 2020 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення майнової та моральної шкоди вважати неподаною та повернути апелянту.
Копію ухвали надіслати апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена протягом тридцяти днів в касаційному порядку.
Судді А.В. Купельський
Т.О. Янчук
О.І. Ярмолюк