про зупинення провадження в адміністративній справі
11 вересня 2020 року Справа № 580/2314/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., перевіривши клопотання учасників справи про зупинення провадження для врегулювання спору за участю судді у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
30.06.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) (далі - позивач) із позовною заявою до Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу ( АДРЕСА_1 ) (далі - відповідач), в якій просить: застосувати заходи реагування у вигляді часткової зупинки експлуатації Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу, розташованого за адресою: 20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Пушкіна, 46, кв. 5, шляхом зобов'язання відповідача припинити експлуатацію будівлі синагоги з навчальним центром, розташованої за адресою: 20300, Черкаська область, м.Умань, вул. Пушкіна, 43-а, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
10.08.2020 суду надійшло клопотання представника відповідача про проведення процедури врегулювання спору за участю судді та зупинення провадження у справі. 12.08.2020 аналогічне клопотання подав представник позивача.
Оцінивши доводи цих клопотань, суд дійшов висновку їх задовольнити, з огляду на таке.
Згідно з ч.5 ст.47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Однією із форм примирення є врегулювання спору за участю судді в порядку, визначеному ст.ст.184-188 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.184 КАС України врегулювання спору за участю судді проводиться за згодою сторін до початку розгляду справи по суті.
На підставі ч.2 ст.184 КАС України проведення врегулювання спору за участю судді не допускається: в адміністративних справах, визначених главою 11 розділу II цього Кодексу, за винятком справ, визначених статтею 267 цього Кодексу, та типових справ; у випадку вступу у справу третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.
Отже подання заяви про врегулювання спору за участю судді є правом сторін.
Тому за відсутності підстав, передбачених ч. 2 ст. 184 КАС України, суд зобов'язаний у разі наявності відповідних заяв позивача та відповідача здійснити процедуру врегулювання спору за участю судді.
Згідно з ч.1 ст.185 КАС України про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд постановляє ухвалу. В ухвалі про проведення процедури врегулювання спору за участю судді суд вирішує питання про зупинення провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.186 КАС України проведення врегулювання спору за участю судді здійснюється у формі спільних та (або) закритих нарад. Сторони мають право брати участь в таких нарадах у режимі відеоконференції в порядку, визначеному цим Кодексом. Спільні наради проводяться за участю всіх сторін, їхніх представників та судді. Закриті наради проводяться за ініціативою судді з кожною із сторін окремо.
Ст. 187 КАС України передбачає, що процедура врегулювання спору за участю судді проводиться протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня постановлення ухвали про її проведення. Строк проведення врегулювання спору за участю судді продовженню не підлягає.
Враховуючи зазначене, заяви позивача та відповідача про врегулювання спору за участю судді підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 121, 184-187, 294-295 КАС України суд,
1. Клопотання представників Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу - задовольнити.
2. Провести врегулювання спору за участю судді у адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
3. Зупинити провадження у справі у зв'язку з врегулюванням спору за участю судді.
4. Призначити спільну нараду представників Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Міжнародного благодійного фонду імені Рабі Нахмана з Бреславу на 12 год 00 хв 18 вересня 2020 року, що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель