Справа № 560/5327/20
11 вересня 2020 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області , інспектора сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області молодшого лейтенанта поліції Собчака Олега Вікторовича , Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУНП в Хмельницькій області, інспектора сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області молодшого лейтенанта поліції Собчака Олега Вікторовича, Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправними дії інспектора сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області молодшого лейтенанта поліції Собчака Олега Вікторовича щодо вилучення в ОСОБА_1 28.08.2020 посвідчення водія серії НОМЕР_1 від 28.08.2020;
- зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області повернути ОСОБА_1 посвідчення водія серії КВі №157621 від 28.08.2020;
- зобов'язати ГУНП в Хмельницькій області внести відповідну інформацію до Єдиного державного реєстру МВС щодо ОСОБА_1 про те, що термін позбавлення його права керування закінчився 20.02.2020.
Вимоги до позовної заяви визначені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
За змістом частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з пунктами 2, 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач просить визнати протиправними дії інспектора сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області молодшого лейтенанта поліції Собчака Олега Вікторовича. Однак, інспектор є працівником ГУНП в Хмельницькій області, а не суб'єктом владних повноважень чи посадовою особою в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. Фактично ця вимога стосується ГУНП в Хмельницькій області.
Тобто, позивач в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначив відповідачем інспектора сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Крім цього, позивач не зазначив код ЄДРПОУ відповідачів.
Відповідно до пунктів 8, 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України не зазначив інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Документи, що додаються до позовної заяви визначені статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 1 статті 4 закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2020 встановлений у розмірі 2102,00 грн.
Згідно з частиною 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом цього позову є дві вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій щодо вилучення посвідчення, зобов'язання повернути посвідчення та зобов'язання внести інформацію до Єдиного державного реєстру МВС).
Позивач надав документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн за одну вимогу немайнового характеру. Документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн за другу вимогу немайнового характеру позивач суду не надав.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом:
- виключити з числа відповідачів інспектора сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області молодшого лейтенанта поліції Собчака Олега Вікторовича;
- зазначення кодів ЄДРПОУ відповідачів;
- зазначення інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, та надання копії позовної заяви з доданими документами для відповідача.
- подання доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн за другу вимогу немайнового характеру.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяО.Л. Польовий