Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 2-а-7292/2009
Провадження № 6-а/433/7/20
про залишення заяви без руху
10.09.2020 року смт Троїцьке
Суддя Троїцького районного суду Луганської області Суський О.І., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження,
Заявник звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження щодо виконання постанови Жовтневого районного суду м.Луганська від 27 липня 2009 року №2-а-7292/2009, а саме боржника: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська на Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Згідно ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому ст. 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.
Відповідно до ч.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі ч.6 ст. 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 160, 161, 171 КАС України.
За приписами п. 6 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Так, відповідно до вимог п.п.2, 4, 5, 8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
В порушення зазначеного, представник заявника в поданій заяві про заміну сторони виконавчого провадження взагалі не зазначив як учасника справи Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (повне найменування, місцезнаходження, код юридичної особи, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу тощо).
Крім того, в заяві про заміну сторони виконавчого провадження взагалі відсутній виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, не зазначено підстав для заміни сторони виконавчого провадження та не надано доказів правонаступництва в даному випадку.
Також суддя відмічає, що відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, враховуючи неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про заміну сторони виконавчого провадження (стаття 379 КАС України), беручи до уваги приписи ч.6 ст. 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень статті 169 КАС України для залишення без руху заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Ракицька Ірина Миколаївна про заміну сторони виконавчого провадження та надати заявнику строк для усунення встановлених недоліків.
Керуючись статтями 7, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Ракицька Ірина Миколаївна про заміну сторони виконавчого провадження залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків терміном у 10 днів з моменту отримання копії ухвали.
Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із заявою.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву вважати неподаною та повернути заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.І.Суський