Справа № 201/3743/20
Провадження № 2-а/201/112/2020
про повернення адміністративного позову
08 вересня 2020 року м. Дніпро
Суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Наумова О.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Інспектора 1 зводу 3 батальйону УПП в Дніпропетровські області лейтенанта поліції Любченка Валерія Сергійовича про скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 340256,
22 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідача Інспектора 1 зводу 3 батальйону УПП в Дніпропетровські області лейтенанта поліції Любченка Валерія Сергійовича про скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 340256.
Позовна заява не відповідала вимогам п.п. 2, 7, 8, 11 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України, тому ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 квітня 2020 року позов залишено без руху та позивачу запропоновано у встановлений строк усунути вказані недоліки.
Як видно з матеріалів справи, ухвала про залишення позовної заяви без руху, направлена за адресою, вказаною самим позивачем у його позові і заяві, повернута на адресу суду із відміткою про причини невручення. Від самого моменту подання заяви - 22 квітня 2020 року і до цього час позивач розглядом справи не цікавився, заяв, клопотань не подавав.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наголошує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зазначені вимоги процесуального закону були виконані та постановлено ухвалу, в якій зазначено підстави залишення заяви без руху та про, що повідомлено позивача та надано йому строк для усунення недоліків.
Однак у встановлений строк недоліки, перелічені у вищезгаданій ухвалі, усунуті не були, позивач заяв та документів до суду з метою усунення недоліків не подавав.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. У зв'язку з наведеним, залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо) не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.
Частиною 5 ст. 169 КАС України визначено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Згідно до ч. 6 ст. 185 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Позивач не виконав вимоги, визначені статтею 161 КАС України у встановлений судом строк із належно оформленим позовом не звернувся, тому згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України матеріали позовної заяви вважаються неподаними і повертаються позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із вказаною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
На підставі викладеного, керуючись та п. 1 ч. 4, ч. ч. 5, 6 ст. 169 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора 1 зводу 3 батальйону УПП в Дніпропетровські області лейтенанта поліції Любченка Валерія Сергійовича про скасування протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 340256 - вважати неподаною та повернути.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із вказаною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.
Ухвалу може бути оскаржено в Третій апеляційний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.С. Наумова