ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про відкриття провадження у справі
11 вересня 2020 року, м. Херсон, справа № 923/905/20
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області, м. Нова Каховка Херсонської області,
в інтересах держави в особі: Красненської сільської ради, с. Красне Скадовського району Херсонської області,
до: Фізичної особи-підприємця Брянського Олександра Валерійовича, м. Київ,
про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки
Щодо поданого позову
До суду 10.09.2020 надійшла позовна заява Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Красненської сільської ради Скадовського району Херсонської області з спрямованими до Фізичної особи-підприємця Брянського Олександра Валерійовича наступними позовними вимогами:
1) розірвати договір оренди земельної ділянки від 21.12.2007, укладений між Красненською сільською радою та ФОП Брянським О.В., оздоровчого призначення, площею 2,0000га для будівництва оздоровчого закладу для батьків з дітьми (кадастровий номер 6524781000:43:003:0002), який 27.12.2007 зареєстрований у Скадовському районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК за № 4АА002459-040772800061;
2) зобов'язати ФОП Брянського Олександра Валерійовича повернути Красненській сільській раді Скадовського району Херсонської області земельну ділянку площею 2,0000га (кадастровий номер 6524781000:43:003:0002) вартістю 1198117грн, яка розташована за адресою: вул. Приморська, 10 г, с. Красне, Скадовського району Херсонської області.
До позовної заяви додані докази на обґрунтування позовних вимог, сплати 4204грн судового збору (платіжне доручення № 1419 від 04.09.2020), направлення її копії позивачу та відповідачу 09.09.2020 (фіскальні чеки, описи вкладення до цінних листів).
Позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам встановленим ст.ст.162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), та вона подана з додержанням встановлених, зокрема, ст.ст.20, 30 цього ж Кодексу правил юрисдикції суду, у зв'язку з чим наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Щодо подання даного позову прокурором
Відповідно до ч.4 ст.53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, що передбачені ст.174 ГПК України.
Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Відповідно ж до ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена суб'єктом владних повноважень.
За позовною заявою наявність підстав для здійснення прокурором представництва в суді та, відповідно, захисту законних інтересів держави, за заявленим позовом, пов'язується з бездіяльністю позивача, Красненської сільської ради, що є власником спірної земельної ділянки, від реалізації функцій захисту порушених інтересів місцевої громади, що полягає в систематичному недоотриманні місцевим бюджетом коштів за користування земельною ділянкою, про повернення якої позивачеві прокурором заявлений позов. Таке обґрунтування здійснення прокурором представництва в суді та, відповідно, захисту законних інтересів держави у справі, відповідає вимогам ст.53 ГПК України, а також ст.23 Закону України "Про прокуратуру".
Щодо порядку провадження
Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України справи позовного провадження розглядаються господарськими судами у порядку загального або спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, за винятком справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження. Згідно з ч.3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовна заява не містить у собі, а також, до неї не додано клопотання Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області згідно ч.1 ст.249 ГПК України про розгляд справи у порядку спрощеного провадження.
Дослідивши матеріали позовної заяви та беручи до уваги, зокрема, предмет та підстави позову, обраний прокурором спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про те, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами ст.ст.165-167 ГПК України, а також беручи до уваги часовий період планової відпустки судді, який утворює склад суду у даній справі.
Керуючись ст.ст.165, 166, 176, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 29 жовтня 2020 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.
4. Встановити відповідачу, ФОП Брянському Олександру Валерійовичу, строк для подачі відзиву на позов - не пізніше 05.10.2020.
5. Встановити Заступнику керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області та позивачу, Красненській сільській раді Скадовського району Херсонської області, строк для подачі відповіді на відзив - не пізніше 19.10.2020.
6. Направити копію даної ухвали учасникам судового процесу до відома.
7. Повідомити учасників судового процесу про можливість одержання інформації по справі на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за наступною веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024.
Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.
Суддя К.В. Соловйов