Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"11" вересня 2020 р. м.ХарківСправа № 922/4340/19
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Чистякової І.О.
без виклику представників сторін
розглянувши скаргу Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (вх. №20989 від 10.09.2020) на дії Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) по справі
за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром 6 під'їзд, 1 поверх, кімната 35, ідентифікаційний код 22630473)
до Фізичної особи - підприємця Малакуцького Віктора Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про стягнення 18622,00 грн
Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Малакуцького Віктора Анатолійовича (відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 9311,00 грн., який накладений на відповідача рішенням адміністративної колегії Харківського територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.05.2019 №55-р/к у справі № 1/12-17-19 та пені у розмірі 9311,00 грн., яку нараховано позивачем, у зв'язку із несплатою зазначеного штрафу.
Рішенням господарського суду Харківської області від 11 березня 2020 року позов задоволено повністю, вирішено стягнути з Фізичної особи - підприємця Малакуцького Віктора Анатолійовича на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України штраф у розмірі 9 311,00 грн та пеню у розмірі 9 311,00 грн на загальну суму 18 622 грн із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків та стягнути з Фізичної особи - підприємця Малакуцького Віктора Анатолійовича на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
10.08.2020 на виконання вищезазначеного рішення господарським судом Харківської області було видано відповідні накази.
10.09.2020 Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду Харківської області зі скаргою на дії Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за вх. №20989, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати повідомлення Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 26.08.2020 №105333 (вх. від 27.08.2020 № 4724), яким повернуто наказ господарського суду Харківської області від 10.08.2020 у справі №922/4340/19 без прийняття до виконання;
- зобов'язати Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийняти наказ господарського суду Харківської області від 10.08.2020 у справі №922/4340/19 про стягнення з Фізичної особи - підприємця Малакуцького Віктора Анатолійовича судового збору у розмірі 1921,00 грн до виконання.
Розглянувши матеріали скарги, суд вважає за необхідне повернути її Східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України без розгляду з огляду на наступне.
15.12.2017р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.
Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
За змістом статті 169 Господарського процесуального кодексу України заяви з процесуальних питань, в тому числі пов'язаних з виконанням судових рішень у господарських справах, подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадку, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви з процесуальних питань визначені у статті 170 ГПК України.
Так, за умовами статті 170 Господарського процесуального кодексу України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Суд звертає увагу стягувача, що з 08 лютого 2020 року набули чинності зміни до Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до яких частина 2 статті 170 Господарського процесуального кодексу України доповнена абзацом другим наступного змісту: "До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження)". Отже, в даному випадку законодавець встановив імперативну норму, за умовами якої під час подання заяви з процесуальних питань на стадії виконання судового рішення, заявник зобов'язаний надати докази її скерування на адреси інших учасників справи.
Згідно з ч. 4 вказаної статті, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Пунктами 2 та 4 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України закріплено принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також змагальність сторін визначено як основні засади (принципи) господарського судочинства. Відповідно до частини 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Згідно із частиною першою статті 14, частинами першою, другою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб'єкт оціночної діяльності - суб'єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
До скарги надано докази її надіслання, зокрема Міжрайонному відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Проте, стягувачем не надано до скарги докази її надіслання (надання) іншому учаснику справи (провадження), зокрема боржнику у справі: Фізичній особі - підприємцю Малакуцькому Віктору Анатолійовичу.
Враховуючи вищевикладене, скарга Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на дії Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вх. №20989 від 10.09.2020) підлягає поверненню без розгляду.
В той же час, суд наголошує, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 170, 232, 234, 235, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Повернути Східному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України скаргу на дії Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (вх. №20989 від 10.09.2020) - без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили 11.09.2020.
Ухвалу може бути оскаржено. Апеляційна скарга може бути подана до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області (п.17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України) протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/
Ухвалу складено 11.09.2020.
Суддя І.О. Чистякова