Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"07" вересня 2020 р. Справа № 922/2358/20
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Байбака О.І.
при секретарі судового засідання Політучій В.В.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Харківської міської ради
до Закритого акціонерного товариства "Сантехмонтаж - 60", м. Харків
про розірвання договору на право тимчасового користування землею
за участю представників сторін:
позивача - Настусенко Д.Д. (довіреність № 08-21/4269/2-19 від 19.12.2019);
відповідача - не з'явився.
Харківська міська рада (далі за текстом - позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства "Сантехмонтаж - 60", м. Харків в якій просить суд розірвати укладений між сторонами договір на право тимчасового користування землею від 29.09.1997 за № 1279.
Позов обґрунтовано з посиланням на припинення у відповідача права на користування земельною ділянкою загальною площею 0,6197 га по вул. Аравійська, 27 у м. Харкові згідно з рішенням Харківської міської ради "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд" № 2018/20 від 26.02.2020, та на відчуження відповідачем нежитлових приміщень, з метою обслуговування яких і укладався договір на право тимчасового користування землею від 29.09.1997 за № 1279.
Ухвалою господарського суду Харківської від 28.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25.08.2020.
Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов у порядку та строки, встановлені ухвалою господарського суду Харківської від 28.07.2020.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 25.08.2020 закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті на 07.09.2020.
На судове засідання 07.09.2020 прибув представник позивача, який просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач на судове засідання 07.09.2020 свого уповноваженого представника не направив, при причини неприбуття суд не повідомив.
Згідно з вимогами ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Таким чином, в разі коли фактичне місцезнаходження юридичної особи - учасника судового процесу з якихось причин не відповідає її місцезнаходженню, визначеному згідно з законом, і дана особа своєчасно не довела про це до відома господарського суду, інших учасників процесу, то всі процесуальні наслідки такої невідповідності покладаються на цю юридичну особу.
Судом вжито всіх передбачених законом заходів з метою повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи. Зокрема, судом направлено на адресу його державної реєстрації, яка зазначена в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, копії ухвал від 28.07.2020 та від 25.08.2020, проте вони повернулись на адресу суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою" (а. с. 42-45, 57-60).
Відомостей про наявність у відповідача іншої адреси матеріали справи не містять.
З урахуванням викладеного, судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення відповідача, про дату, час та місце розгляду справи, а останній в розумінні вимог ст. 120 ГПК України вважається таким, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
Оскільки неявка у судове засідання представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності останнього, за наявними в матеріалах справи документами, як це передбачено ст. 202 ГПК України.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані суду докази та доводи, суд встановив:
Як свідчать матеріали справи, на підставі рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради № 836 від 14.08.1996 ЗАТ "Сантехмонтаж - 60" надано у тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 0,06197 га по вул. Аравійська, 27 у м. Харкові для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих, складських та допоміжних будівель і споруд підприємством № 501 строком до 14.08.2021.
На підставі зазначеного рішення 17.07.1997 між Харківською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Сантехмонтаж - 60" укладено договір на право тимчасового користування землею № 1279 (далі за текстом - договір; а. с. 29-30), за умовами якого Виконавчий комітет Харківської міської ради рішенням № 836 від 14.08.1996 надає, а Закрите акціонерне товариство "Сантехмонтаж - 60" (землекористувач) приймає в тимчасове користування земельну ділянку за адресою: м. Харків, вул. Аравійська, 27 загальною площею 0,6197 гектарів, у тому числі 0,6197 гектарів згідно з планом землекористування, що додається.
Земельна ділянка надається у тимчасове користування строком до 14.08.2021 для експлуатації та обслуговування адміністративних, виробничих, складських та допоміжних будівель і споруд підприємством № 501 (п. п. 1.1-1.2 договору).
Відповідно до пунктів 2.1.-2.2. договору, плата за землю вноситься землекористувачем щомісячно у вигляді земельного податку у розмірі 325,34 грн (триста двадцять п'ять гривень тридцять чотири копійки) на рахунок № НОМЕР_1 у Червонозаводській УАК ПІБ МФО 351384 не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця.
Землекористувач не звільняється від плати за землю.
Матеріали справи також свідчать про те, що головним спеціалістом відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради Салогуб Р.Г. проведено комплекс перевірочних заходів щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою м. Харків, вул. Аравійська, 27 за результатами якого складено Акт обстеження від 17.10.2019.
Даним актом встановлено, що земельна ділянка по вул. Аравійській, 27 у м. Харкові площею, орієнтовно, 0,6197 га огороджена та використовується ТОВ «Харківське спеціалізоване управління № 501» для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель літ. «А-1», літ. «Б-1», літ. «Г-1», літ. «Д-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. «3-1», літ. «И-1», літ. «К-1» та літ. «Л-1».
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.10.2019 № 185155297 право власності по вул. Аравійській, 27 у м. Харкові на нежитлові будівлі: літ. «А-1», літ. «Б-1», літ. «Г-1», літ. «Д-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. «3-1», літ. «И-1», літ. «К-1», загальною площею 1878,6 кв. м. та літ. «Л-1» площею 343,5 кв. м. зареєстроване за ТОВ «Харківське спеціалізоване управління № 501» на підставі на підставі свідоцтва про право власності, б/н, від 20.04.2004 та від 01.06.2011.
Рішення Харківської міської ради № 2018/20 від 26.02.2020 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд» (а. с. 32) припинено право відповідача на користування земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Аравійська, 27 загальною площею 0,6197 га та зазначено, що договір на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997 потрібно вважати таким, що припиняє дію з моменту державної реєстрації угоди про його розірвання у зв'язку з переходом права власності на будівлі до інших осіб.
Однак, після прийняття Харківською міською радою вказаного рішення угоди про розірвання договору на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997 між сторонами не укладалося.
Департаментом земельних відносин Харківської міської ради направлено на адресу Закритого акціонерного товариства "Сантехмонтаж - 60" лист від 06.04.2020 № 2717/0/225-20 (а. с. 31) разом з двома примірниками угоди про розірвання вищевказаного договору оренди землі.
Однак, лист № 2717/0/225-20 від 06.04.2020 та угода про розірвання договору повернулись на адресу Департаменту земельних відносин Харківської міської ради з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".
Як зазначає позивач, після прийняття Харківською міською радою рішення від № 2018/20 від 26.02.2020 Закрите акціонерне товариство "Сантехмонтаж - 60" повинно було припинити користування земельною ділянкою шляхом підписання угоди про розірвання договору на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997, на підставі якої повернути земельну ділянку Харківській міській раді, однак вказане рішення не виконало.
Обставини щодо розірвання договору на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997 в судовому порядку стали підставами для звернення позивача до суду з позовом поданій справі.
Надаючи правову кваліфікацію існуючим між сторонами правовідносинам суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно з ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо із актів цивільного законодавства. У випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
За приписами ст. 144 Конституція України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Згідно з ст. ст. 7, 140 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Територіальна громада має право самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і Законів України. Органи місцевого самоврядування в межах, встановлених законом, володіють повною свободою дій для здійснення власних ініціатив з будь-якого питання, яке не виключено з їх компетенції та не віднесено до компетенції іншого органу влади.
Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, належить вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Як зазначено в ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються цим Законом, Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Визначення договору оренди земельної ділянки містить і ст. 792 ЦК України, відповідно до якої за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Рішенням Харківської міської ради від 17.04.2019 № 1554/19 затверджено Положення про оренду землі в м. Харкові (далі-Положення), яке визначає єдині умови оформлення правочинів про встановлення речових прав осіб на земельні ділянки комунальної власності територіальної громади м. Харкова та регламентує порядок укладання, зміни, поновлення, припинення, розірвання договорів оренди землі та інших похідних речових прав на землю.
Пунктом 7.5 Положення передбачено, що при переході від орендаря до третьої особи права власності на об'єкт нерухомості, що розташований на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади м. Харкова, договори оренди землі припиняються, якщо відомості про такі земельні ділянки не внесені до Державного земельного кадастру.
Згідно з підпунктом 7.5.1 Положення припинення таких договорів здійснюється за заявою нових власників об'єктів нерухомого майна, або за ініціативою відповідного виконавчого органу міської ради на підставі рішення Харківської міської ради.
Підпунктом 7.5.2 Положення передбачено, що Департамент земельних відносин готує для розгляду на сесії міської ради питання щодо припинення договорів оренди землі, у разі переходу до іншої особи права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованих земельних ділянках, відомості про які не внесено до Державного земельного кадастру.
Згідно з Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-УІ та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, на кадастровій карті відображаються земельні ділянки відомості про які внесені до Державного земельного кадастру.
Як свідчать матеріали справи, на даний час у Відділі ГУ Держгеокадастру у Харківській області інформація про земельну ділянку площею 0,6197 га по вул. Аравійській, 27 у м. Харкові не обліковується.
Крім того, як вже зазначалось, рішення Харківської міської ради № 2018/20 від 26.02.2020 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд» (а. с. 32) припинено право відповідача на користування земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Аравійська, 27 загальною площею 0,6197 га та зазначено, що договір на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997 потрібно вважати таким, що припиняє дію з моменту державної реєстрації угоди про його розірвання у зв'язку з переходом права власності на будівлі до інших осіб.
Вказане рішення Харківської міської ради є чинним, а тому є таким, що підлягає виконанню.
Крім того, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.10.2019 № 185155297 право власності по вул. Аравійській, 27 у м. Харкові на нежитлові будівлі: літ. «А-1», літ. «Б-1», літ. «Г-1», літ. «Д-1», літ. «Е-1», літ. «Ж-1», літ. «3-1», літ. «И-1», літ. «К-1», загальною площею 1878,6 кв. м. та літ. «Л-1» площею 343,5 кв. м. зареєстроване за ТОВ «Харківське спеціалізоване управління № 501» на підставі на підставі свідоцтва про право власності, б/н, від 20.04.2004 та від 01.06.2011.
Таким чином, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомості, які перебувають у власності не відповідача, а інших суб'єктів господарювання, зокрема ТОВ «Харківське спеціалізоване управління № 501».
Наявність діючого договору тимчасового користування унеможливлює оформлення між Харківською міською радою та ТОВ «Харківське спеціалізоване управління № 501» порядку користування земельною ділянкою з метою обслуговування цих приміщень.
Статтею 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Як свідчать матеріали справи, після прийняття Харківською міською радою рішення № 2018/20 від 26.02.2020 угоди про розірвання договору на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997 між сторонами не укладалось, тобто вказане рішення Харківської міської ради не виконано.
Крім того, вказані вище обставини свідчать про те, що істотні умови вказаного договору сторонами не виконуються, фактичні правовідносини щодо користування земельною ділянкою між сторонами припинились, матеріали справи не містять доказів внесення відповідачем плати за користування земельною ділянкою, тоді як на зазначеній земельній ділянці перебувають нежитлові приміщення іншого суб'єкта господарювання окрім відповідача, а наявність договору тимчасового користування унеможливлює оформлення договірних відносин між Харківською міською радою та цим суб'єктом господарювання.
Оскільки після прийняття Харківською міською радою вказаного вище рішення відповідач не підписав надіслану позивачем на його адресу угоду про розірвання договору згідно з листом № 2717/0/225-20 від 06.04.2020 та не повернув земельну ділянку позивачу, суд приходить до висновку про задоволення позову, та розірвання договору на право тимчасового користування землею № 1279 від 17.07.1997.
Крім того, з урахуванням вимог ст. 123, 126, 129 ГПК України, з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір в сумі 2102,00 грн.
Керуючись ст. ст. 73-74, 76-80, 123, 129, 232-233, 237-238, 240-241, 247 ГПК України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Розірвати договір на право тимчасового користування землею від 29.09.1997 за № 1279, укладений між Харківською міською радою (адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) та Закритим акціонерним товариством "Сантехмонтаж - 60" (адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська, буд. 130-Б; код ЄДРПОУ 01414270).
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Сантехмонтаж - 60" (адреса: адреса: 61023, м. Харків, вул. Сумська, буд. 130-Б; код ЄДРПОУ 01414270) на користь Харківської міської ради (адреса: 61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) 2102,00 грн. судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано в строки та в порядку визначеному ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено "10" вересня 2020 р.
Суддя О.І. Байбак