07.09.2020 Справа № 920/658/20
м. Суми
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників за наявними матеріалами справу № 920/658/20
за позовом Державного підприємства “Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва “УКРНДПІЦИВІЛЬБУД” (просп. Голосіївський, 50, м. Київ, 03039),
до відповідача Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області (площа Жовтнева, 53, с. Плавинище, Роменський район, Сумська область, 42024),
про стягнення 193 153 грн. 50 коп.,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 193 153 грн. 50 коп. заборгованості за виконані роботи відповідно до укладеного між сторонами договору № 19036 на виконання проектних робіт. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не виконав належним чином договірних зобов'язань щодо оплати виконаних позивачем та прийнятих відповідачем робіт.
Ухвалою господарського суду Сумської області від 02.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/658/20; визначено, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; відповідачу наданий п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву (з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України); позивачу наданий семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.
Відповідно до ст. 252 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПК України), розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи у порядку спрощеного провадження не проводиться.
За приписами ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
28.07.2020 відповідач подав заперечення (вх. №6500 від 28.07.2020), в якому зазначає, що договір, де стороною замовника є бюджетна установа, набирає чинності після реєстрації у Державному Казначействі України за наявності відповідних коштів на рахунку установи передбачених рішенням колегіального органу - сесії сільської ради. В даному випадку слід вважати договір недійсним, а роботи з проектування виконані виконавцем на свій ризик. Після надходження інвестиційних коштів на рахунок загального фонду сільської ради дане питання розглядається на сесії сільської ради, рішенням якої відповідні кошти спрямовуються на покриття даних витрат. На підставі рішення сільської ради та наявності коштів на рахунку, Держказначейство реєструє відповідний договір не пізніше ніж у триденний термін з дати укладення договору. Відповідач також зазначає, що інвестиційні кошти, за рахунок яких передбачені видатки, мають надійти від ТОВ «Глобал Грін Енерджі». До заперечення додані копії заяви ТОВ «Глобал Грін Енерджі» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, меморандуму про наміри та співпрацю від 29.10.2018, рішення Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області від 21.02.2020 про надання дозволу ТОВ «Глобал Грін Енерджі» на розроблення проекту землеустрою.
У період з 28.08.2020 по 06.09.2020 суддя Жерьобкіна Є.А. перебувала у відпустці (наказ № 06-28/65 від 19.08.2020).
Станом на 07.09.2020 додаткових клопотань, заяв по суті справи від учасників справи до суду не надійшло.
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що між сторонами було укладено договір на виконання проектних робіт за умовами якого відповідач доручає та сплачує, а позивач бере на себе зобов'язання виконати проектні роботи: Передпроектні пропозиції в обсязі детального плану території сонячної електростанції на площі 50 га в адміністративних межах Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області (надалі «роботи»).
Відповідно до п. 1.2. договору, види і зміст робіт щодо розробки документації виконавцем, вимоги щодо них та строки виконання таких робіт визначаються календарним планом виконання робіт, який є додатком та є невід'ємною частиною договору (додаток №2). Завершення виконання робіт щодо розробки документації оформляється актами здачі-прийняття виконаних робіт.
Ціна робіт та порядок оплати погоджені сторонами у розділі 2 договору.
Ціна робіт визначається за ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 на підставі Кошторису, який є додатком до договору (додаток №4). За виконання робіт, визначених п. 1.1. договору, замовник сплачує виконавцю 160 961,25 грн., крім того ПДВ 20%: 32 192,25 грн., а всього 193 153,50 грн. (надалі «ціна робіт»).
Розрахунок за виконані роботи в сумі 193 153,50 грн. замовник здійснює протягом 5 (п'яти) банківських днів з моменту прийняття виконаних робіт.
Порядок виконання, передачі та прийняття робіт визначений у розділі 3 договору.
Порядок виконання робіт визначається Календарним планом виконання робіт (п. 3.1. договору).
Виконані роботи виконавець передає по накладній замовнику або представнику замовника, який діє на підставі довіреності, в 2 (двох) паперових примірниках (п. 3.2. договору).
Виконані роботи замовник або представник замовника, який діє на підставі довіреності, отримує за адресою: м. Київ, пр. Голосіївський, 50, кім. 58, поверх 5. Одночасно з виконаними роботами виконавець передає замовнику 3 (три) примірники акту здачі-прийняття виконаних робіт, з яких: 2 (два) примірники підлягають поверненню виконавцю, 1 (один) залишається замовнику. Датою отримання замовником робіт вважається дата проставлення замовником (представником замовника, який діє на підставі довіреності) підпису в накладній (п. 3.4. договору).
Замовник протягом 5 (п'яти) робочих днів, з дати отримання робіт, передбачених п. 3.2.1. договору та актів здачі-прийняття виконаних робіт, зобов'язаний надати або направити поштою рекомендованим листом виконавцю підписані 2 (два) примірники акту здачі-прийняття виконаних робіт або письмову мотивовану відмову від прийняття виконаних робіт (п. 3.5. договору).
В разі наявності у замовника зауважень до виконаних виконавцем робіт, протягом строку, передбаченого п. 3.5. договору, замовник надає виконавцеві письмову мотивовану відмову. У випадку письмової мотивованої відмови замовника від приймання робіт за даним договором складається протокол з переліком доопрацювань, які потрібно виконати та строків їх виконання (п. 3.6. договору).
Відмова від прийняття робіт є мотивованою, якщо вона стосується якості, кількості або змісту переданої замовнику проектної документації, що не відповідає діючим на території України державним будівельним нормам, стандартам та правилам (п. 3.6.1. договору).
За умовами пункту 3.7. договору, якщо протягом терміну, встановленого п. 3.5. договору, виконавець не отримує від замовника підписаний акт здачі-прийняття виконаних робіт або письмову мотивовану відмову від замовника, робота вважається такою, що прийнята з додержанням усіх умов та підлягає до оплати за одностороннім актом здачі-прийняття виконаних робіт.
В разі, якщо протягом 5 (п'яти) календарних днів після отримання замовником повідомлення про завершення робіт замовником не будуть отримані виконані роботи за вказаною в п. 3.4. договору адресою, виконавець має право направити замовнику виконані роботи разом з актами здачі-прийняття виконаних робіт поштою. Роботи отримані поштою розглядаються як такі, що отримані в порядку, передбаченому п. 3.4. договору. В такому випадку датою отримання робіт, є дата зазначена на документі, що підтверджує отримання роботи замовником (п. 3.9. договору).
Згідно із п. 3.11. договору, виконавець приступає до виконання робіт виключно після підписання сторонами договору та надання підписаного примірника договору виконавцю. Датою початку виконання робіт є наступний робочий день, що слідує за днем коли були надані виконавцю (або отримано виконавцем поштою) підписаний примірник договору та надано вихідні дані, визначені п. 4.2.1 договору.
Відповідно до п. 8.1. договору, він набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками сторін та діє до 31.12.2019, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами взятих на себе договірних зобов'язань.
У додатку № 1 до договору сторонами погоджено договірну ціну робіт - 193153 грн. 50 коп. (протокол погодження договірної ціни). Кошторис на проектні роботи складений позивачем, погоджений відповідачем та є додатком № 4 до договору.
Згідно з календарним графіком виконання робіт, що є додатком № 2 до договору, строк виконання робіт - 30 робочих днів після отримання виконавцем від замовника підписаного договору та надання вихідних даних, визначених у п. 4.2.1. договору.
Вимоги до виконання цифрових топопланів у форматі DWG погоджені сторонами та є додатком № 3 до договору.
З матеріалів справи вбачається, що підписаний договір отриманий позивачем 11.05.2019, про що свідчить вхідний штамп інституту на договорі.
Супровідним листом № 368 від 05.08.2019 позивач на виконання умов договору надіслав відповідачу виконані роботи. Додатками до супровідного листа є накладна № 181, акт здачі прийняття виконаних робіт, передпроектні пропозиції (ТОМ - пояснювальна записка, додатки, графічні матеріали) у паперових примірниках та на CD-R диску.
Факт надсилання позивачем відповідачу поштою та отримання останнім 08.08.2020 виконаних робіт підтверджується наявними в матеріалах справи поштовою накладною, фіскальним чеком та описом вкладення від 05.08.2019, інформацією з сайту Укрпошта за пошуком поштових відправлень.
Накладна № 181, акт здачі прийняття виконаних робіт на суму 193 153 грн. 50 коп. не підписані відповідачем у строки встановлені договором. Доказів наявності у замовника зауважень до виконаних позивачем робіт, письмової відмови від прийняття виконаних робіт, матеріали справи не містять.
Листом від 20.12.2019 № 620 позивач звернувся до відповідача з проханням упродовж 5 (п'яти) робочих днів з дня отримання листа сплатити заборгованість за виконані роботи.
У відповідь на лист позивача, листом від 15.01.2020 № 02-23/06 відповідач повідомив, що документація «Передпроектні пропозиції в обсязі детального плану території сонячної електростанції на площі 50 га в адміністративних межах Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області» виготовлена позивачем на замовлення відповідача у повному обсязі та просив відтермінувати планування відповідних надходжень до кінця лютого місяця 2020 року, враховуючи, що співпраця з інвестором відповідно до Меморандуму від 29.10.2018 до 14.01.2020 не мала розвитку, а за усною інформацією від інвестора з лютого місяця 2020 року відбудеться відновлення робіт по будівництву СЕС і фінансування проектних робіт.
Згідно із ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору.
Частиною 1 ст. 180 ГК України визначено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Стаття 204 Цивільного кодексу України передбачає, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відповідно до ст.ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов'язання не допускається; договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За приписами ст. 538 Цивільного кодексу України, виконання свого обов'язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов'язку, є зустрічним виконанням зобов'язання. При зустрічному виконанні зобов'язання сторони повинні виконувати свої обов'язки одночасно, якщо інше не встановлено договором, актами цивільного законодавства, не випливає із суті зобов'язання або звичаїв ділового обороту. Сторона, яка наперед знає, що вона не зможе виконати свого обов'язку, повинна своєчасно повідомити про це другу сторону. У разі невиконання однією із сторін у зобов'язанні свого обов'язку або за наявності очевидних підстав вважати, що вона не виконає свого обов'язку у встановлений строк (термін) або виконає його не в повному обсязі, друга сторона має право зупинити виконання свого обов'язку, відмовитися від його виконання частково або в повному обсязі. Якщо зустрічне виконання обов'язку здійснено однією із сторін, незважаючи на невиконання другою стороною свого обов'язку, друга сторона повинна виконати свій обов'язок.
Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст.887 Цивільного кодексу України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов'язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити їх. До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформлюється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими (частина 4 статті 882 Цивільного кодексу України).
Отже, передання і прийняття робіт на підставі підписаного в односторонньому порядку акта і виникнення за таким актом прав та обов'язків можливе за наявності реального виконання робіт за договором у разі неотримання обґрунтованої відмови про причини неприйняття робіт (виявлені недоліки) у строк, визначений договором.
Таким чином, відповідно до норм чинного законодавства підрядник не повинен вчиняти жодних дій щодо спонукання замовника до підписання акта виконаних робіт, а має лише констатувати факт відмови від підписання акта. У свою чергу, обов'язок прийняти виконані роботи, а у випадку виявлення недоліків робіт негайно про них заявити (у тому числі шляхом мотивованої відмови від підписання акта виконаних робіт) законом покладений саме на замовника.
Замовник, який в порушення вимог статті 882 Цивільного кодексу України безпідставно (невмотивовано) відмовився від прийняття робіт, своєчасно не заявивши про їх недоліки (за наявності таких), не звільняється від обов'язку оплатити роботи.
Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 21 серпня 2019 року у справі № 917/1489/18.
Судом встановлено, що роботи за договором на загальну суму 193 153 грн. 50 коп. позивачем виконані та передані відповідачу (надіслані поштою разом з супровідним листом № 368 від 05.08.2019 та отримані відповідачем 08.08.2019). Відповідач у листі від 15.01.2020 № 02-23/06 підтвердив факт виготовлення позивачем у повному обсязі документації «Передпроектні пропозиції в обсязі детального плану території сонячної електростанції на площі 50 га в адміністративних межах Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області». Зауважень щодо виконаних робіт, мотивованої відмови від їх прийняття відповідач не заявив, такі докази в матеріалах справи відсутні.
За умовами пункту 3.7. договору, якщо протягом терміну, встановленого п. 3.5. договору, виконавець не отримує від замовника підписаний акт здачі-прийняття виконаних робіт або письмову мотивовану відмову від замовника, робота вважається такою, що прийнята з додержанням усіх умов та підлягає до оплати за одностороннім актом здачі-прийняття виконаних робіт.
Посилання відповідача в обґрунтування заперечень проти позову на недійсність договору суд вважає необґрунтованими та безпідставними, виходячи з презумпції правомірності правочину та враховуючи умови договору щодо набрання ним чинності з дня його підписання уповноваженими представниками сторін.
Також суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що проектні роботи за договором повинні бути оплачені за рахунок інвестиційних коштів, які мають надійти від ТОВ «Глобал Грін Енерджі», оскільки відповідних умов договір на виконання проектних робіт № 19036, укладений між сторонами, не містить, обов'язок щодо оплати виконаних робіт покладено саме на відповідача.
На підставі викладеного, враховуючи встановлений судом факт виконання позивачем робіт за договором, порушення відповідачем договірних зобов'язань в частині своєчасного підписання акту здачі-прийняття виконаних робіт та їх оплати згідно з пунктами 2.3., 3.9. договору, суд вважає правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 193153 грн. 50 коп. заборгованості за виконані роботи.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області (площа Жовтнева, 53, с. Плавинище, Роменський район, Сумська область, 42024, код ЄДРПОУ 04388969) на користь Державного підприємства “Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва “УКРНДПІЦИВІЛЬБУД” (просп. Голосіївський, 50, м. Київ, 03039, код ЄДРПОУ 02497683) 193153 грн 50 коп. заборгованості, 2897 грн 30 коп. витрат по сплаті судового збору.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4. Відповідно до ст. ст. 241, 256, 257 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено та підписано суддею 11.09.2020.
Суддя Є.А. Жерьобкіна