09 вересня 2020 року
м. Київ
Справа № 903/918/19
Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного господарського суду Катеринчук Л.Й. - головуючої, Баранця О.М., Булгакової І.В., Дроботової Т.Б., Пількова К.М., Ткача І.В.
учасники справи:
позивач - Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",
відповідач - Підприємство теплових мереж "Ковельтепло"
розглянувши матеріали касаційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду
від 01.04.2020
у складі колегії суддів: Саврій В.А. (головуючий), Дужич С.П., Миханюк М.В.
та рішення Господарського суду Волинської області
від 28.01.2020
у складі судді Дем'як В.М.
у справі №903/918/19
за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Підприємства теплових мереж "Ковельтепло"
про стягнення 650 599, 92 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 09.06.2020 у складі визначеної в автоматизованому порядку колегії суддів: Чумак Ю.Я. - головуючий, Дроботова Т.Б., Пільков К.М. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020 у справі №903/918/19 у порядку письмового провадження та зупиненно провадження за зазначеною касаційною скаргою до закінчення перегляду в касаційному порядку Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №904/1210/18.
Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 26.06.2020 прийнято постанову у справі №904/1210/18, яку було оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень 02.07.2020 з викладенням висновку щодо застосування, зокрема, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №792 "Про забезпечення проведення розрахунків за спожитий природний газ" (далі - Постанова №792) у подібних правовідносинах.
Водночас, колегія суддів Верховного Суду: Чумак Ю.Я., Дроботова Т.Б., Пільков К.М. звернула увагу на відмінність регулювання розрахунків за поставлений природний газ теплопостачальних організацій та газопостачальних підприємств з позивачем. Так, для теплопостачальних організацій і, зокрема для відповідача, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 №217 Порядок розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов'язки (далі - Порядок №217), а газопостачальні підприємства керуються Постановою №792.
Ухвалою Верховного Суду від 07.07.2020 у складі колегії суддів Чумака Ю.Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Пількова К.М. поновлено касаційне провадження у справі №903/918/19 за касаційною скаргою Акціонерного товариства ?Національна акціонерна компанія ?Нафтогаз України? на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 04.09.2020 у складі зазначеної колегії суддів справу №903/918/19 разом із касаційною скаргою Акціонерного товариства ?Національна акціонерна компанія ?Нафтогаз України? на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020 передано на розгляд Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Зазначена ухвала мотивована тим, що колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Чумак Ю.Я., Дроботова Т.Б., Пільков К.М. під час розгляду касаційної скарги позивача у справі №903/918/19, спір у якій виник щодо правомірності нарахування позивачем-постачальником пені, інфляційних втрат та 3% річних у зв'язку з порушенням відповідачем-споживачем, як теплопостачальною організацією, умов договору постачання природного газу щодо розрахунків за природний газ, дійшла висновку про необхідність відступу від висновку, викладеного у постановах Верховного Суду 31.03.2020 у справі №917/530/19 (колегія суддів у складі: Кролевець О.А., Губенко Н.М., Студенець В.І.) і 18.03.2020 у справі №908/2304/18 (колегія суддів у складі: Стратієнко Л.В., Кондратова І.Д., Ткач І.В.), про застосування у подібних правовідносинах положень Порядку №217 щодо можливості теплопостачальних організацій впливати на порядок, строки та розмір розрахунків за поставлений пприродний газ.
Колегія суддів Верховного Суду у складі Чумака Ю.Я., Дроботової Т.Б., Пількова К.М. зазначила, що у постанові Верховного Суду 31.03.2020 у справі №917/530/19 (колегія суддів у складі: Кролевець О.А., Губенко Н.М., Студенець В.І.) викладено висновок про те, що відповідач не міг самостійно впливати на порядок оплати послуг з постачання природного газу, що надавались йому позивачем на підставі договору, оскільки кошти з оплати отриманого відповідачем природного газу було перераховано постачальнику на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання відповідно до Порядку №217.
У постанові 18.03.2020 у справі №908/2304/18 (колегія суддів: Стратієнко Л.В., Кондратова І.Д., Ткач І.В.), проаналізувавши положення Порядку №217, Верховний Суд зробив такий висновок: відповідач позбавлений можливості самостійно впливати на своєчасність розрахунків, оскільки державою фактично визначено спеціальний режим проведення розрахунків за поставлений природний газ, що по суті, усуває відповідача від процесу розподілу отриманих від споживачів грошових коштів на свій розсуд та полягає в автоматичному перерахуванні зі спеціальних рахунків грошових коштів на рахунки позивача за визначеними нормативами.
Водночас, розглядаючи спір в аналогічних правовідносинах, Верховний Суд у постановах 27.02.2020 у справі №921/12/19 (колегія суддів у складі: Зуєв В.А., Багай Н.О., Дроботова Т.Б.) та 21.02.2018 у справі №910/16072/16 (колегія суддів у складі: Міщенко І.С., Берднік І.С., Суховий В.Г.) виклав правову позицію: Порядком №217 встановлений конкретний механізм розподілу коштів, які надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання, та зазначений Порядок не стосується договірних зобов'язань сторін у частині порядку та строків розрахунків між сторонами й не впливає на них. З огляду на таке правове регулювання, Суд відхилив твердження скаржника про неврахування судами попередніх інстанцій положень Порядку №217, оскільки останній не впливає на порядок здійснення розрахунків сторін за договором, за умовами якого обов'язок зі сплати вартості наданих позивачем послуг з розподілу природного газу покладено на відповідача.
Колегія суддів Верховного Суду у складі Чумака Ю.Я., Дроботової Т.Б., Пількова К.М. зауважила, що про різність судової практики щодо застосування положень Порядку №217 свідчать правові позиції, викладені у постановах Верховного Суду 15.10.2019 у справі №921/214/18, 17.12.2019 у справі №922/932/19, 06.02.2020 у справі №922/2130/19, 13.02.2020 у справі №917/536/19, 20.02.2020 у справі №924/235/19, 27.05.2020 у справі №914/1029/19.
В основу оскаржуваних судових рішень у справі №903/918/19 про відмову в позові покладено висновок судів попередніх інстанцій про те, що відповідач не міг самостійно впливати на своєчасність розрахунків за поставку природного газу, у зв'язку з чим вина відповідача у простроченні платежів за спірним договором відсутня, а отже і відсутній склад правопорушення, що згідно зі статтею 217 ГК України та статтею 614 ЦК України, позбавляє позивача можливості застосовувати до відповідача заходи відповідальності, передбачені пунктом 8.2. договору, та свідчить про відсутність підстав для застосування наслідків за порушення грошового зобов'язання, передбачених частиною другою статті 625 ЦК України.
При розгляді справи №903/918/19 колегія суддів Верховного Суду у складі Чумака Ю.Я., Дроботової Т.Б., Пількова К.М. підтримала правову позицію, викладену у постановах Верховного Суду 27.02.2020 у справі №921/12/19 та 21.02.2018 у справі №910/16072/16 щодо застосування Порядку №217 у подібних правовідносинах, однак вважала за необхідне відступити від висновку, викладеного у раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду у справах №917/530/19 і №908/2304/18, та передала справу №903/918/19 на розгляд Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №903/918/19 визначено колегію суддів Об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Катеринчук Л.Й. - головуючої, Баранця О.М., Булгакової І.В., Дроботової Т.Б., Львова Б.Ю., Пількова К.М., Селіваненка В.П., Ткача І.В., Ткаченко Н.Г., що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020; у зв'язку з відпусткою суддів Львова Б.Ю., Селіваненка В.П., Ткаченко Н.Г. для розгляду справи №903/918/19 визначено колегію суддів у складі Катеринчук Л.Й. - головуючої, Баранця О.М., Булгакової І.В., Дроботової Т.Б., Пількова К.М., Ткача І.В., що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.09.2020.
Частиною другою статті 302 ГПК України визначено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об'єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об'єднаної палати.
Оскільки колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Чумак Ю.Я., Дроботова Т.Б., Пільков К.М. вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування положень Порядку №217 у розгляді питання щодо можливості теплопостачальних організацій впливати на порядок, строки та розмір розрахунків з позивачем за поставлений природний газ, а відтак застосування до відповідача відповідальності за прострочення виконання грошового зобов'язання у вигляді нарахування пені, 3% річних та інфляційних втрат, висловленого у подібних правовідносинах колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: Кролевець О.А., Губенко Н.М., Студенець В.І. у постанові від 31.03.2020 у справі №917/530/19 і колегією суддів: Стратієнко Л.В., Кондратова І.Д., Ткач І.В. у постанові від 18.03.2020 у справі №908/2304/18, які входять до складу іншої палати - Судової палати для розгляду справ щодо корпоративних спорів, корпоративних прав та цінних паперів, справа №903/918/19 для формування єдиної правозастосовчої практики у спірних правовідносинах має бути розглянута Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду згідно з частиною другою статті 302 ГПК України.
Положеннями частини другої статті 232 ГПК України передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З огляду на таке, справа №903/918/19 разом із касаційною скаргою Акціонерного товариства ?Національна акціонерна компанія ?Нафтогаз України? на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020 підлягає прийняттю до розгляду Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Виходячи з положень частини четвертої статті 301 ГПК України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.
Згідно з частиною сьомою статті 12 ГПК України, для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
Як вбачається з касаційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", предметом касаційного оскарження є постанова апеляційного суду від 01.04.2020, яку прийнято за результатом апеляційного перегляду рішення місцевого суду від 28.01.2020 у справі №903/918/19 про відмову в позові Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Підприємства теплових мереж "Ковельтепло" про стягнення 650 599, 92 грн. пені, інфляційних втрат та 3% річних, у зв'язку з порушенням відповідачем умов договору №3175/1718-ТЕ-2 від 18.09.2017 щодо розрахунків за природний газ, що не перевищує визначеного частиною четвертою статті 301 ГПК України розміру ціни позову у справах, які підлягають розгляду касаційним судом в порядку спрощеного провадження.
Суд зазначає, що справа №903/918/19 не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного провадження відповідно до вимог частини четвертої статті 247 ГПК України.
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Подані до Верховного Суду матеріали є достатніми для здійснення касаційного перегляду постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020 у справі №903/918/19 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду без повідомлення учасників справи.
На підставі викладеного та керуючись статтями 8, 12, 234, 235, 247, 301, 302 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного господарського суду, -
1. Прийняти справу №903/918/19 разом із касаційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020 до розгляду Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
2. Здійснити перегляд постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 01.04.2020 та рішення Господарського суду Волинської області від 28.01.2020 у справі №903/918/19 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Л.Й. Катеринчук
Судді О.М. Баранець
І.В. Булгакова
Т.Б. Дроботова
К.М. Пільков
І.В. Ткач