Справа №638/1984/20
Провадження № 2/638/2647/20
07 вересня 2020 року м.Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
головуючий суддя - Цвіри Д.М. ,
секретар судового засідання - Бондаренко А. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям,
Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради звернулося (далі- «Позивач») до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі - «Відповідач») надміру виплачених коштів. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на наступні обставини.
Рішенням від 26.08.2016 року відповідачу було призначено таку допомогу з 01.07.2016 по 31.12.2016 в розмірі 1228,00грн., з 01.03.2017 по 30.06.2017 у розмірі 1355,00 грн., з 01.07.2017 по 31.08.2017 у розмірі 1689,00 грн. Також, на підставі заяви відповідача від 17.11.2017, рішенням було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.11.2017 по 30.11.2017 у розмірі 1777,00 щомісячно, а з 01.12.2017 по 30.04.2018 у розмірі 1860,00 грн., з 01.07.2018 по 31.12.2018 у розмірі 1944,00 грн. щомісячно. Відповідач не надала інформацію у декларації про наявність доходу від надання в оренду земельної ділянки, що вплинуло на визначення права щодо призначення грошової допомоги. У зв'язку з тим, що відповідач не повідомила про інформацію, що впливає на виплату допомоги, остання повинна повернути надмірно виплачену суму допомоги.
Про наявність переплати відповідач була повідомлена в усному режимі, та подала заяву 09.09.2019, у якій просила перерахувати розмір допомоги та зобов'язувалась повернути переплату.
Також відповідачеві направлялися листи 02.10.2019 та 05.11.2019 про необхідність повернути переплату допомоги, проте до теперішнього часу відповідач надмір грошової допомоги в сумі 3598,02 грн. не повернула.
Представник позивача Строєва О.Є. у судове засідання не з'явилася, подала заяву, у якій просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення судом не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з'явилась, про дату та час судового засідання повідомлялась завчасно та належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про отримання копії позовної заяви з додатками, про причини неявки суду не повідомила.
Виходячи з викладеного, а також враховуючи положення ст. 130 Цивільного процесуального кодексу України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату та час судового розгляду справи, отже суд, з урахуванням положень ч. 4 ст. 280 ЦПК України, за згодою позивача розглядає справу в заочному порядку.
Під час судового розгляду встановлено наступне.
Рішенням Управління від 26.08.2016 відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.07.2016 по 31.12.2016 у розмірі 1228,00 грн. щомісячно.
На підставі заяви відповідача від 06.03.2017 р. рішенням Управління від 07.03.2017 р. призначено відповідача допомогу на дітей одиноким матерям з 01.03.2017 р. по 30.06.2017 р. у розмірі 1355,00 грн. щомісячно, з 01.07.2017 р. по 31.08.2017 р. у розмірі 1689,00 грн. щомісячно.
На підставі заяви відповідача від 17.11.2017 р. рішенням Управління від 28.11.2017 р. призначено відповідачу допомогу на дітей одиноким матерям з 01.11.2017 р. по 30.11.2017 р. у розмірі 1777,00 грн. щомісячно, з 01.12.2017 р. по 30.04.2018 р. у розмірі 1860,00 грн. щомісячно.
На підставі заяви відповідача від 12.07.2018 р. рішенням Управління від 12.07.2018 р. відповідачу призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.07.2018 р. по 31.12.2018 р. у розмірі 1944,00 грн. щомісячно.
У лютому 2019 року при проведенні перевірки правильності та повноти інформації, що надана відповідачем для призначення соціальної допомоги було встановлено, що відповідач у розділі V декларації не вказала інформацію про одержання доходу від надання в оренду земельної ділянки. В зв'язку з цим сукупний дохід сім'ї відповідача Управлінням визначався у меншому розмірі, що призвело до завищення розміру допомоги відповідачу на дітей одиноким матерям.
Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.02.2019 відповідач має у власності земельну ділянку площею 2,7352 га, сільськогосподарського призначення у Харківській області, Нововодолазькому районі, кадастровий номер 6324281000:01000:0547. Дана земельна ділянка передана у користування ТОВ «Агролатінвест» згідно договору оренди землі б/н від 04.11.2006 року. Згідно додаткової угоди від 05.02.2016 р. до договору змінено сторону цього договору оренди, а саме: п. 1 додаткової угоди: «В зв'язку зі смертю сторони договору гр. ОСОБА_3 та успадкування земельної ділянки, яка є предметом договору ОСОБА_1 , що підтверджується Свідоцтвом про право на спадщину за законом № 498 від 31.05.2013 р., виданому державним нотаріусом Змієвською Т.М., змінено сторону договору оренди землі з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 ». Згідно п. 4 додаткової угоди встановлено розмір орендної плати за рік у розмірі 6318,31 грн.
Свідоме не надання відповідачем інформації про наявність доходу від надання в оренду земельної ділянки вплинуло на визначення права щодо призначення грошової
В зв'язку з цим рішенням Управлінням від 16.09.2019 р. здійснено перерахунок раніше призначеної відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 1154,86 грн., з 01.12.2016 р. по 31.12.2016 р. у розмірі 1281,86 грн., з 01.03.2017 р. по 30.04.2017 р. у розмірі 1179,49 грн., з 01.05.2017 р. по 30.06.2017 р. у розмірі 1250,49 грн., з 01.07.2017 р. по 31.08.2017 р. у розмірі 1601,49 грн., з 01.11.2017 р. по 30.11.2017 у розмірі 1601,49 грн., з 01.12.2017 р. по 30.04.2018 р. у розмірі 1684,49 грн., з 01.07.2018 р. по 30.11.2018 р. у розмірі 1768,49 грн., з 01.12.2018 р. по 31.12.2018 р. у розмірі 1851,49 грн.
Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 30.09.2019 р. № 1873 сума переплати складає 3598,02 грн.
Про наявність переплати відповідач була повідомлена в усному режимі, та з'явившись до Управління 09.09.2019 року подала заяву, у якій просила перерахувати розмір допомоги та зобов'язувалася повернути переплату.
Також відповідачу 02.10.2019 р. та 05.11.2019 року направлялися листи про необхідність повернути переплату допомоги.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступних норм процесуального та матеріального та права України.
Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівко ю матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно з ст.18-3 цього Закону допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Відповідно до п.49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» затвердженого постановою КМ України №1751 від 27 грудня 2001 року особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Згідно з ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Крім того, відповідно до ч.1, ч.2 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Тобто, закон ставить можливість стягнення сум державної допомоги в залежність від наявності зловживань з боку громадян.
Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача ґрунтуються на законі, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки відповідачем при подачі заяви на отримання державної допомоги було подано недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати допомоги.
Згідно із вимогами ст. 141 ЦПК України, судові витрати, які поніс позивач при зверненні до суду, підлягають стягненню з відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 81, 141, 254, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих коштів у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, 23.09.2011, РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (Банк ГУ ДКСУ у Харківській області, розрахунковий рахунок 35419028032886, МФО 851011,Код ЄДРПОУ 03196593, місцезнаходження: пр. Науки, 17-А, м. Харків) надмірно виплачену суму допомоги у розмірі 3598 (три тисячі п'ятсот дев'яносто вісім) грн. 02 коп.
Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, 23.09.2011, РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (Банк ГУ ДКСУ у Харківській області, розрахунковий рахунок 35413080032886, МФО 851011, Код ЄДРПОУ 03196593, місцезнаходження: пр. Науки, 17-А, м. Харків) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.
На заочне рішення відповідачем протягом 30 днів, з дня його проголошення, до Дзержинського районного суду м. Харкова може бути подана письмова заява про його перегляд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його складання мають право подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня вручення їм повного рішення суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду до або через Дзержинський районний суд. м. Харкова.
Позивач: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради,Код ЄДРПОУ 03196593, місцезнаходження: пр. Науки, 17-А, м. Харків.
Представник позивача:Строєва Ольга Євгенівна, місцезнаходження: пр. Науки, 17-А, м. Харків.
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області, 23.09.2011,що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .
Суддя Д.М.Цвіра