Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1320/20
Провадження № 3/553/801/2020
Іменем України
09.09.2020 року м. Полтава
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Полтавської області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Опішняни Полтавського р-ну Полтавської обл., українки, громадянки України, працюючої головним бухгалтером КП "3-тя міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ПЛ15929/152/АВ/П/ПТ від 26.06.2020 року, 26.06.2020 року виявлено, що ОСОБА_2 як головний бухгалтер КП "3-тя міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" допустила порушення вимог ч. 1 ст. 94 КЗпП України, ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці", п. 1 Постанови КМУ "Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2" № 246 від 23.03.2020 року щодо встановлення додаткової доплати не за весь робочий час, відпрацьований працівником за професією (посадою) та без урахування всіх передбачених законодавством обов'язкових доплат та надбавок та вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, за наступних обставин.
Так, наказом від 22.05.2020 року № 103/1 передбачені виплати виїзним бригадам для проведення діагностики інфікування на COVID-19. Пунктом 2.1 даного наказу передбачені виплати нарахувати відповідно додатку № 1 (мобільні бригади - 300 %, водії - 200 %, працівники клінічної діагностичної лабораторії - 200 %). Наприклад лікарю мобільної бригади ОСОБА_3 наказом від 22.05.2020 року № 103/1 та згідно додатку № 1 передбачено доплату у розмірі 300 відсотків, згідно табелів обліку використання робочого часу за квітень 2020 року нею всього відпрацьовано у квітні 2020 року - 151 год. 20 хв. (в тому числі - з пацієнтами, з підозрою на COVID-19), проте як свідчить розрахунковий листок за травень 2020 року та "розрахунок по додатковій оплаті за ковід 2019", лікарю ОСОБА_3 нараховано доплату пропорційно відпрацьованому часу в обстеженні пацієнтів з підозрою на COVID-19 за 72 години у сумі 9532 грн. 83 коп. (до виплати 7576 грн. 21 коп.), що є менше, ніж за весь робочий час, відпрацьований працівником за посадою (професією). Зазначені кошти перераховані на зарплатну картку 27.05.2020 р. відповідно до відомості розподілу виплат від 27.05.2020 року № 200527СТ202328. Біологу ОСОБА_4 (працівнику клінічної - діагностичної лабораторії) наказом від 22.05.2020 року № 103/1 (додаток №1) передбачено доплату у розмірі 200 відсотків, згідно табелів обліку використання робочого часу за квітень 2020 року нею відпрацьовано у квітні 2020 року 151 год. 20 хв. (в т.ч. 60 год. - з пацієнтами, з підозрою на COVID-19), проте як свідчить розрахунковий лисок за травень 2020 року та "розрахунок по додатковій оплаті за ковід 2019" біологу ОСОБА_4 нараховано доплату пропорційно відпрацьованому часу в обстеженні пацієнтів з підозрою на COVID-19 за 60 годин у сумі 4913 грн. 33 коп. (до виплати -3906 грн. 10 коп.), що є менше, ніж за весь робочий час, відпрацьований працівником за посадою (професією). Зазначені кошти перераховані на зарплатну картку 29.05.2020 року відповідно до відомості розподілу виплат від 28.05.2020 року № 200528СТ230890. Лікарю мобільної бригади ОСОБА_5 наказом від 22.05.2020 року № 103/1 (додаток № 1) передбачено доплату у розмірі 300 відсотків, згідно табеля обліку використання робочого часу за квітень 2020 року всього відпрацьовано 161 год. 7 хв. (в т.ч. 72 год. з пацієнтами з підозрою на COVID-19), за розрахунковим листком за квітень 2020 року всього нараховано 5353 грн. 00 коп. (в тому числі: оклад - 3826 грн., премія до святкових та ювілейних дат - 630 грн., вислуга років 382 грн. 60 коп., доплата до мінімальної заробітної плати - 514 грн. 40 коп.), а згідно "розрахунку по додатковій оплаті за COVID-19" та розрахункового листка за травень 2020 року лікарю ОСОБА_5 нараховано доплату за COVID-19 у сумі 5621 грн. 88 коп. без урахування доплати до мінімальної заробітної плати.
В судове засідання ОСОБА_2 не заявилася, надавши клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, в якому повідомила, що порушення, виявлені інспектором Управління держпраці у Полтавської області під час проведення перевірки, в даний час усунуті, з усіма працівниками проведений розрахунок у відповідності з чинним законодавством, в даний час доплата за роботу з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19 здійснюється працівникам у повному обсязі.
Протокол надійшов до суду для розгляду повторно після доопрацювання 26.08.2020 року.
Аналіз змісту порушення, по факту якого складений протокол про адміністративне правопорушення № ПЛ15929/152/АВ/П/ПТ від 26.06.2020 року, свідчить про те, що приводом до цього стало невірне нарахування заробітної плати біологу ОСОБА_4 , лікарю ОСОБА_3 та лікарю ОСОБА_5 , яка фактично нарахована та виплачена 27.05.2020 року та 28.05.2020 року.
При цьому, правопорушення, по факту якого складений протокол, за своїм змістом не є триваючим.
Як встановлено в ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Питання закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення врегульовано статтею 247 КУпАП. Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення.
За змістом п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, те, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення № ПЛ15929/152/АВ/П/ПТ від 26.06.2020 року та, відповідно, на час розгляду судом справи при притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі з підстав, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 38, 173-2, 221, 247 КУпАП, суд -
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, встановленого ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення.
Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна